广东广州墙体广告  近期，对于龙岗区民政局而言，有两件颇受重视的大事。
　　一个是《深圳市施行东进战略举动计划（2016-2020年）》正式发布，这意味着起于本年头的东进战略从规划走入施工图。计划着重“要补齐东 部区域民生短板，添加优异公共效劳资本供应，有序推进根本公共效劳均等化，大幅进步公共效劳才能，让广阔市民切实同享到东进战略带来的实惠。”
　　另一个是“社区民生大盆菜”项目参加2015年度我国社区办理十大立异作用联席评定会。
　　龙岗区，深圳东北部一个工业大区，人口约400万，2015年GDP达2636.8亿元，增加10.5%，增速全市榜首；本年一季度，该区GDP达646.58亿元，增加14%，增速再次位居全市榜首。
　　在经济继续坚持迅速增加的一起，怎样夯实底层办理，创始社会建设新格局？怎样完结同享开展？这是摆在龙岗区面前一道实际命题。
　　龙岗区民政局作为立异底层办理和公共效劳的一个主要部分，他们开始清晰了自个的东进“施工图”：那就是以“四个全面”思想为辅导，坚持五大开展 理念，以社区办理为中心，在全市乃至全国继续完善探究“社区民生大盆菜”变革，走出一条社区办理新途径，激起底层生机，进一步提高社会办理系统和办理才能 现代化水平。
　　数据显现：龙岗“社区民生大盆菜”上一年施行了四批3209个项目，总投入4.17亿元。本年计划投入3.18亿元，第一批投入1.13亿元，现在 902个项目现已施行。老大众遍及反映，“社区民生大盆菜”不只处理了他们“急、困、难”等疑问；并且让他们有了当家作主的感触。 ●撰文/拍摄：陶清清 钟长春 高鹏
　　初心
　　改动“政府买了单、大众不买账”困局
　　“社区民生大盆菜”为何诞生在龙岗？龙岗是怎样想到这项变革的？
　　一个新情况是，近年来，为强化民生效劳做了许多作业，但许多时分是作业没少做，社区居民认同感、参加度却不高，“政府买了单、大众不买账”的现 象时有发生。究其原因在于做民生作业的方法方法，是一种传统的“由上而下”形式，“政府配菜”，看上去很丰厚，却不是大众想吃的，作为受惠主体的大众，事 前不知、事中不晓、过后不觉，政府通常花费许多财政资金，却买不到一个“好”字。
　　怎样把“公民对美好生活的神往，就是咱们的奋斗目标”“把变革计划的含金量充沛展示出来，让公民大众有更多获得感”执行落细？答案在底层，底层政府必须坚持需要导向、疑问导向推进底层办理，满意大众多元化、个性化的效劳诉求。
　　“为改动这种情况，让老大众能得到更多实实在在的获得感，咱们坚持需要导向、疑问导向，在2015年推出了‘社区民生大盆菜’项目。”龙岗区委书记冯现学说。
　　2014年末，龙岗区民政局通过民生实事揭露搜集问卷查询，抽取了2050个查询样本，发现大众反映照明、排水、消防以及环境乱差等老大众身边 的急事、难事疑问占56%。事实上，以往民生实事是一种“由上而下”的处理形式，大众表达诉求途径较少，政府通常抓大放小，资本配置不行精准，最终花费大 量财政资金却买不到一个“好”字。为此，龙岗区下决心要改动这种尴尬现状。
　　“‘社区民生大盆菜’称号构思取自客家区域大众逢年过节同享美好生活的方法，盆菜里不只有山珍海味，也有萝卜青菜，大众想吃啥就放啥、做啥。”龙岗区有关担任人表明。
　　2015年头，他们探究通过居民“点菜做菜”“政府买单”的方法，推出了第一批“社区民生大盆菜”项目，没想到大众参加的热心十分高，作用十分好。随后，该区适应老大众的要求，陆续施行了四批3209个项目，总计投入经费4.17亿元。
　　探路
　　“点菜、定菜、做菜、评菜”凸显自治
　　安康花园是老旧小区，缺乏煤气管道等基础设施，居民只能用瓶装煤气，乃至黑煤气，导致大众生活不方便，安全隐患丛生。上一年通过“社区民生大盆菜”圆满处理了这一民生“痛点”，该项目从居民提需要，到最终竣工，只花了75天，功率十分高。
　　首要，安康花园387位居民通过社区家园网、业主QQ群、微信群等方法，提出改造燃气管道的需要；其次，社区举办居民议事会票决，该项目获得全 票通过；随后举办专家评定会，专家指出依照“谁受益、谁出资”准则，政府出资50万用于公共管道建设，其余部分由居民自筹；接下来依据专家评定的意见，项 目经大街审定后报区“大盆菜”专责小组存案；区财政局15个作业日完结经费下拨；财政资金下拨后，居民在10天内自筹了近300万，用于自家管道与公共管 道的衔接；最终由横岗大街牵头，协调消防、住建、燃气等部分介入，鼓舞社区居民全程参加、监督，推进项目顺利竣工。
　　项目竣工后，横岗大街安排辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、业主委员会成员以及有关项目专家，对项目施行情况进行了满意度测评，获得100%的点赞。
　　事实上，通过一年多的实习探究，龙岗区已拟定“大盆菜”暂行办法、专项经费施行细则，形成了一套标准化、可仿制、易推行的操作流程。
　　通过反复试验，龙岗探究出一条“社区民生大盆菜”的“方法论”，分别为点菜—定菜—做菜—评菜。
　　现在，龙岗“社区民生大盆菜”“居民点菜做菜”途径现已清晰：“大盆菜”项目坚持在社区归纳党委的领导下，由居委会担任在社区范围内广泛搜集， 项目的断定由社区和谐共建促进会（居民议事会）评论票决，项目的审定由大街招集的专家论证团队进行评定，项目的施行和办理主体断定为大街办事处。一起，龙 岗鼓舞有条件的社区自行安排施行项目，在准则层面上保证社区居民的“话语权”，完结社区居民“自我办理、自我效劳、自我教育、自我监督”。
　　他们坚持“四个一”，创造标准化操作规程。上一年以来，相继出台《龙岗区“社区民生大盆菜”变革项目暂行办法》《龙岗区“社区民生大盆菜”变革项 目专项经费施行细则》，坚持在社区归纳党委的领导下，由社区居委会主导，大街办作为项目施行的辅导主体，对项目施行负面清单办理，形成了标准化的“一单、 一方、一厨、一评”操作规程：“一单”指项目类型、称号，效劳目标及需要完结清单化；“一方”指项目施行按程序拟定具体计划，并按进程执行；“一厨”指项 目施行进程中，清晰大街办的职责主体位置，分解职责到人，为“大盆菜”掌好厨；“一评”指项目施行进程中做好进程监督，完毕后做好整体评价，完善全程立体 式监督系统，重视杰出居民自治。
　　一起，龙岗形成了迅速落地施行的机制，在坚持“专项计算”、“于法有据”、统筹安排的基础上，坚持安全高效、流程从简，大街5个作业日必须完结 审阅并报区大盆菜专责小组存案，区财政局15个作业日完结经费下拨。“咱们最大极限地保证大盆菜项目迅速搜集、迅速决议、迅速施行落地。”龙岗区有关担任 人说。
　　最主要的是，龙岗还强化了全进程的监督评价。项目完结后，各大街办事处安排辖区“两代表一委员”、居民代表、项目专家等，对项目施行情况进行满 意度测评，一切项目坚持“四揭露”准则，即项目搜集揭露、断定揭露、施行揭露和作用揭露，并承受“两代表一委员”和居民大众的监督。平湖大街乃至进一步细 化监督，归纳考评分数少于90分的要反省并整改。
　　成效
　　“大盆菜”激起底层生机获全市推行
　　“‘社区民生大盆菜’补齐了民生短板、完结了同享开展。”南湾大街南龙社区归纳党委书记陆国雄通知记者。
　　龙岗“社区民生大盆菜”推出一年以来，现已获得开始成效，不少社区基础设施得到夯实，生活环境得到提高，美好指数越来越高。南坑社区李大娘为大 盆菜自编了打油诗：“社区民生大盆菜，变革项目人人爱。政府花钱来买单，居民自个做建议。自个选来自个定，自个做来自个品。急困难事全处理，和谐社区乐融 融。”
　　厦村社区戴纳全老大爷，腿脚不方便，几十年都没参加过社区活动，上一年听说大盆菜项目，在点菜会那天早早来到现场，反映家门口路面雨天积水严峻，通过大盆菜项目修好路后，老人家见人就夸大盆菜好吃。
　　本年1月，一场底层办理立异实习调研会在龙岗举办，来自全国的专家对“社区民生大盆菜”高度重视和必定，以为龙岗的探究一方面为改变政府职能、推进供应侧变革探究了新途径；另一方面为提高底层办理才能、夯实底层基础探究了新方法。
　　国务院开展研讨中心社会开展研讨部林家彬巡视员以为，“大盆菜项目表现了底层公共办理和公共效劳供应形式的立异，表现了公共效劳的供应更好地实 现大众需要的导向。”中央党校李民教授评价，“大盆菜项目是坚持党的领导、依法治国和公民大众当家做主这三者的有机统一，极大地提高了居民的自治才能。” 天津大学孙兰英教授指出，“大盆菜项目坚持社区党委的领导，由社区、居委会主导，社区内的各类主体洽谈互动，构建了多元主体协同共治的底层办理新格局，在 探究底层民主洽谈办理方面创出了自个的特征。”
　　值得一提的是，龙岗“社区民生大盆菜”得到各方继续重视，荣获南方都市报“2015年度街坊口碑百件优异民生实事十大金奖”，公民网评价该项目借商场之力激活社会办理。
　　2015年末，龙岗区民政局委托专业组织对“社区民生大盆菜“项目施行情况进行了评价，查询结果显现，78.0%的受访居民表明“项目的施行有用改善了社区的生活环境”；79.1%的受访居民表明“项目的施行极大地丰厚了社区居民的精力文化生活”。
　　现在，龙岗区“大盆菜”项目由深圳市政府发文在全市推行。
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