促进加工制造业经济高质量发展，佛山市已经做了什么探寻？基本建设加工制造业创新高地，佛山、区应该如何使力？

9月19日，“中国制造·佛山市计划方案”基本建设加工制造业创新高地的佛山市途径大调研全面启动，佛山市时报社举行基本建设加工制造业创新高地的佛山市途径大调研活动交流会，邀约北大新结构经济学研究所的专家团与佛山工信及五区经科单位零距离研讨，深入探讨加工制造业高质量发展佛山市途径。

9月19日，“中国制造·佛山市计划方案”基本建设加工制造业创新高地的佛山市途径大调研全面启动。图为考察组组员合照。/佛山日报新闻记者陈意威摄

探寻加工制造业高质量发展佛山市途径

在今年的8月，广州市委、省委下发《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，授予佛山新时期中国改革开放示范性、深圳东进战略西边门户城市、加工制造业经济高质量发展榜样、高质量智能化历史人文现代都市四大发展战略，促进佛山市全面提高发展趋势电子能级，切合新时代新要求加速经济高质量发展，基本建设加工制造业创新高地，提高珠三角地区核心引擎的战略支撑。

基本建设加工制造业创新高地，佛山市有什么自信？佛山工业和信息化局二级调研员张庆云全方位讲了佛山市的产业发展情况及产业特点。他指出，佛山制造业基本上包含各个领域，机械制造、家电家具、瓷器装饰建材、食品工业等其他优点产业基础雄厚，智能机器人、新能源技术、新型材料、电子信息技术、生物技术等新型产业迅猛发展，有着一大批龙头企业和细分领域“隐形冠军”。

现阶段，佛山市各关键行业在本地产业链配套率达到90%之上。佛山家电、金属制造、瓷器装饰建材、纺织品贸易、家具等行业规模均排在全省第一位，武器装备制造业增加值约为珠江西岸的一半，陶瓷设备、木工设备、塑料机械设备各自占全国市场的90%、60%和30%上下。

近些年，佛山市紧抓“新基建”机遇和挑战，加速推进5G、工业物联网等新型基础设施基本建设，加速推进5G、工业物联网、大数据中心等新型基础设施基本建设，促进工业和信息化协同发展，推动传统式制造业数字化、智能化转型发展趋势。我市总计培养工业生产网络应用榜样示范工程超出70个，当选省工业生产互联网产业绿色生态提供资源池公司44家。

五区加速加强产业群规模效益

座谈会上，五区经科单位负责人关键讲了分别产业发展情况及在加工制造业经济高质量发展层面的实践探索。

现阶段，佛山禅城已初步形成以泛家居产业链为传统式优点，以车辆及新能源项目、机器人产业、生物技术及健康产业等作为新起地方特色的产业体系，展现出高速发展的良好态势。

佛山南海紧紧围绕高端制造业、建陶、铝合金型材、当代轻工纺织、新能源车、服务机器人、生物技术和健康等领域，加快建设“两高四新”现代产业体系，促进东海加工制造业经济高质量发展。

佛山顺德构成了智能家居产品、高端制造业2个超3000亿元的产业群，智能机器人、新一代电子信息技术、生物技术等产业迅猛发展，现正积极主动根据释放出来土地资源室内空间，加快推进制造业数字化智能化转型促进行业经济高质量发展。

高明正大力推广食品工业、服饰、家装建材、生物化工、金属制造、塑胶制品和电子电气、装备制造业、新能源技术跟新材料及产业链，涌现出海天味业、溢达集团、科顺装饰建材等一批加工制造业行业龙头。

三水区明确提出进一步强化产业群的规模效益，打造超3000亿人民币高端制造业、超2000亿人民币泛家居、超1000亿人民币食品工业、超1000亿人民币电子信息技术四大产业群，扛鼎三水行业发展的将来。

有为政府有效市场假说推动产业发展

“佛山市是加工制造业名镇和创新高地，构成了基本雄厚资金产业群，有着极强的竞争优势。”北大新结构经济学科学研究院助手、高级研究员刘长征表明，佛山制造业发展趋势处在全国各地领先水平，但所辖五区只因区位优势、交通出行等要素禀赋构造差别，造成各个区产业布局演变发展趋势、人口结构等多个方面都不相同，佛山市全国各地的高速发展处在不平衡情况。与此同时，佛山制造业与美日德等顶级的制造业强国对比，依然存在一定差别。

对于佛山市现阶段发展趋势存在的困难，北大新结构经济学研究所中国发展趋势合作部负责人赵秋运医生提议，佛山市必须从要素禀赋构造所决定的竞争优势考虑，依照领跑型产业链、追逐型产业链、换道超车型产业链、转入型产业和发展战略型产业链五大归类，因时制宜、应时而变、因结构因势发展不一样产业链。针对处在全世界技术前沿的前沿型产业链，佛山市要加强产品研发，不断提升这种产业科技创新水准；在和世界制造业强国有一定差异的追逐型行业上，佛山市要高度重视技术引进、填补这种产业链上的不足；在大数据和新能源汽车为代表换道超车型行业上，佛山市应当把握住新工业革命发展机遇，发展壮大这种产业链；而面对纺织品、瓷器等转入型产业链，佛山市应促进这种产业一部分生产过程中转移至亚太地区、东南亚地区、非州部分地区谋取长远发展，将营销和品牌形象设计阶段放到佛山市。

针对佛山市产业发展环境，赵秋运也明确提出“进一步扩大产业群”的意见。赵秋运说，中国改革开放前期，佛山市可以借助产业集群专业的镇发展趋势，“一村一品”“一镇一品”，但是随着产业布局室内空间集聚效应越来越强大，技术专业镇很有可能已经不再融入佛山市的高速发展。对于现在产业和未来要引进产业链，佛山市应进一步加大产业园的建立。

赵秋运觉得，一个地区产业布局的成功更新不可以只靠市场机制，还得有为政府部门逐步完善硬软基础设施建设，减少交易手续费。一个地区产业链的发展方向，也要地方政府强链、补链和转链，创建链长制，搭建详细健康的生活产业链。现阶段，长三角已经在推动这些方面工作中。做为大湾区工业重镇的佛山市，也要因时制宜，进一步推动产业链的不断完善更新。