福建福州墙体广告 昨日，被称为
福州史上最严的《
福州市公共场所控制吸烟条例》，正式实施满一年。榕城禁烟效果如何？海都记者昨兵分几路，再次回访
福州医院、火车站等吸烟高发区，发现
医院的烟民较少，但火车站、餐馆等仍为“重灾区”，且无人劝止。禁烟一年，榕城只开出了49张罚单，且全部是卫生主管部门所开，交通、市场等主管部门全年零罚单。
昨日，海都独家结合
福州市卫计委、
福州市卫生监视所，一同到
福建省立
医院执法，结果，仅开一张罚单就耗时一个多小时。
记者跟随执法：开一张罚单耗时一小时
昨日上午10时30分左右，记者和执法人员刚到3号楼，就闻到刺鼻的烟味，走到三层，有3个男子聚在角落吸烟，看到执法人员，其中两人快步走开，剩下的那名被执法人员围住，墙角的5个罐子里有不少烟头。
执法人员亮明身份后，通知他“在
医院里吸烟，罚款20元”，这名男子直爽地掏出20元，但开票据时，该男子称“没带身份证”，“不记得身份证号”。正在僵持时，该男子的朋友过来，称不晓得
医院不能吸烟，而三楼的过道里有5个易拉罐，被大伙当“烟灰缸”，是有意误导。记者指出，过道里张贴着“本大楼全面禁烟”的告示，还写明了4个吸烟区。围观市民也责备在
医院吸烟的行为不当，男子无话可说，但仍不愿说出身份证号。无法，执法人员立案处置，现场给这名男子做笔录，请他尽快带上身份证，到卫生监视所辅佐调查。
紧接着，执法人员又给
医院开了卫生监视意见书，请求及时清算跟吸烟相关的物品，限三日内整改到位，否则将罚款2000元。11时35分，这名男子打来电话，称已托家人翻拍了身份证，愿交纳20元罚款。
十多个主管部门尚未开出禁烟罚单
“罚单难开！”
福州市卫生计生监管部门担任人说，依据条例，卫生计生部门对
医疗机构有控烟的监视执法权，近4个月，他们已开出49张罚单，其中39个烟民在
医院吸烟，分别被罚款20元；10家
医疗机构因摆放烟具、未及时树立控烟管理制度等缘由，已被立案查处，被罚款2000元。
他坦言，卫生监视所只要20多个执法人员，还肩负其他职责，很难抽出时间经常到各家
医院巡查。有时，一些烟民拒交罚款，执法人员只得耐烦与他理论，挨骂是常有的事。而给
医院、门诊等开罚单就更难了，依据行政处分法，给
医疗机构开罚单，需经立案、取证、讨论、发告知书、陈说申辩等一系列冗杂的程序，至少要花一两个月。
“暂时还是以劝止为主，若巡查中，个别场所多次违背规则，我们将开出罚单。”
福州市市场局有关担任人表示，餐饮等场所比拟特殊，消费者是花钱“买效劳”，他们无法抵消费者不加劝止就直接开罚，而劝止后，消费者及时矫正的状况也比拟多，所以不断未开出罚单。
该担任人表示，将效法卫生部门，对拒不整改的商家及个人开出罚单。
依据条例：（一）卫生主管部门担任对各类
医疗卫活力构的监视执法；（二）教育主管部门担任对各类教育机构的监视执法；（三）交通运输主管部门担任对公共交通工具及其室内等候场所的监视执法；（四）文化主管部门担任对文化、艺术、文娱场所的监视执法；（五）体育主管部门担任对各类体育场馆、运动健身场所的监视执法；（六）旅游主管部门担任对旅游景点等相关场所的监视执法；（七）市场监视管理主管部门担任对商场（店）、超市等批发业场所以及餐饮场所、
药品和
医疗器械运营场所的监视执法；（八）商务主管部门担任对专业批发市场及农贸市场等相关场所的监视执法；（九）
公安机关担任对旅馆、宾馆、酒店、洗浴场所等特种行业场所及互联网上网效劳停业场所的监视执法；（十）民政主管部门担任对社会福利机构的监视执法；（十一）园林绿化主管部门担任对公园、景色名胜区等相关场所的监视执法。
但目前只要卫生主管部门开出了控烟罚单，其他主管部门都是零罚单。
市民、律师呼吁加大控烟力度
闽君律师事务所卓律师表示，执法权授予
医院，有法条可参照，但这一做法有风险。当下，制定执法规范等施行细则更为迫切。“处分跨度大，从20元至500元，没有施行细则，要处分很难。”
市民也呼吁，各主管部门应加鼎力度控烟，发明一个清洁的公共场所。
