第二轮中央生态环境保护督察汇报反映问题(省难题序号三)本市已完成整改,现就详细情况予以公布:
一、反映问题
2016年国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》确立,审核批准征缴、占有湿地公园并变为其他用途的,要实行“先补完占、占补平衡”。但监督发觉,沿海地区局部地区及相关部门对海洋湿地保护不到位,近10年沿海地区污泥滩涂地和潮间食盐水沼泽地等几种湿地公园降低5.1万平方公里。
二、整改目标
坚持不懈全面保护、分级管理原则,严苛深海湿地公园用途管制,加强深海湿地公园运用管控,进一步落实湿地公园保护修复规章制度,推动深海湿地保护与修复,为绿色发展理念和美丽浙江给予根本保障。
三、整改完成情况
(一)加强湿地公园拥有量监管。认真执行《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(政办发﹝2016﹞89号)、《浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护修复工作的实施意见》(浙政办发﹝2017﹞155号)、《浙江省林业局关于进一步加强湿地保护监管工作的通知》(浙林湿﹝2021﹞1号)规定。省林业局下发我市的湿地公园总产量监管工作目标为206106.2公亩,已逐级分解贯彻到各县市(市、区)。为进一步压实乡镇政府湿地保护监督责任,我市将湿地公园拥有量指标值纳入到林长制总体目标考评机制。依据2021年度土地变更调查成效,融合台州市第二次湿地资源调研成效获得负6过桥米线数据信息,现阶段全市共有《湿地保护法》规格湿地面积225031.77公亩。
(二)提升滨海湿地保护和修补。严格遵守《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)规定,文档下发后本市无新增围填海项目立项审批。坚决贯彻落实通过国家批复的历史时间围填海处理生态环境治理措施,提升滨海湿地保护和修补,台州湾“蓝色海湾”专项整治行动新项目5月份已通过省部级工程验收,台州湾新区历史时间围填海生态修复项目、临海市北洋涂历史时间围填海生态修复项目、玉环市深海生态保护修复新项目创建并制定了月报、季度报表、年度报告规章制度,攻坚年,倒排计划,进展可控性。
(三)提升国土三调对接纳入城市总体规划和用途管制。按照省统一部署,融合本年度林业湿调查监测工作中,本市组织开展了重要湿地矢量素材落界和全口径湿地公园逐土地调研试点,同时做好林果业湿地公园数据和土地“三调”湿地资源成效的结合。连接《台州市国土空间规划》,编制完成了《台州市湿地保护利用规划(2022-2023年)》,将生态区位关键、对维护生态系统功能、物种多样性有重要作用的重要湿地依规划归了生态红线,确定了各种湿地的绿色生态管控要求。
(四)增加日常巡视监督力度。抵制各种毁坏深海湿地生态的举动,不断完善湿地公园监管常态化。一是严苛深海湿地公园用途管制。坚决制止新增加围垦造地新项目,严禁单位或者个人侵吞、毁坏、交易或者以方式非法转让湿地资源。二是建立常态化执法监管体制。由区当然资源规划局联合市海洋与渔业执法局,开展对全市范围内领海基点、海洋馆、岛屿和周边生态红线区域内的常态巡视管控,有效控制违规违纪用海。三是加强自然保护地内湿地资源监管。严格执行整体规划开展海洋馆、生态公园的维护与建设,对祖国、省下达的保护区转变检测图斑立即审查整顿,动态清零。四是进行湿地公园问题排查整治专项行动。我局联合市生态环境局常态化开展“绿盾”自然保护地监督管理、违反规定侵吞生态公园等自然保护地难题排查整治等专项整治,严厉查处毁坏湿地生态的举动,着力提升湿地资源的保护力度。