前不久，贵州黔东南苗族侗族自治州剑河县的“仰阿莎”雕塑作品再度引起争执。2020年三月不久公布脱贫致富的剑河县在17年项目投资8600万基本建设了世界上最大苗族女神“仰阿莎”雕塑作品。

10月21日，剑河县健身培训广电网文物局公布通告称，仰阿莎是传说中的广大苗族地区美神，寄予着该地域广大苗族地区同胞们普遍认同感和感情归处。“仰阿莎”雕塑作品是借助剑河县文旅产业资源优势，由剑河县仰阿莎旅投企业项目投资基本建设。

剑河县一位政府官员10月23日对新京报网新闻记者表明，2018年初就会有网民曾对“仰阿莎”雕塑作品提出异议，那时候中间曾派调查小组赶到剑河县掌握状况，调研数据显示雕塑作品基本建设审批流程图合理合法合规管理，“没有问题，很标准的。”

现阶段，“仰阿莎”雕塑作品附近附设设备并未彻底竣工。10月24日，基本建设方剑河县仰阿莎旅游投资开发设计有限责任公司企业（下称仰阿莎旅投企业）经理杨敏向新京报网新闻记者表明，雕塑作品附设设备即将开始修复基本建设。一位地方政府高官也表明，文旅产业产业链是剑河县社会经济发展的关键之一，“不可以由于提出质疑也不干了”。

10月23日，达到88米的“仰阿莎”塑像。

“仰阿莎”雕塑作品位于在剑河县城清水河南岸的山坡上，沒有护栏，都不收门票费。走在小河边的园林景观绿道上，能够遥远见到这座银白色女神像。十月中下旬，剑河县来到出游淡季，每日仍相继有游人爬上几层高的阶梯，近距赏析“仰阿莎”雕塑作品，照相纪念。

新京报网新闻记者见到，现阶段，雕塑作品正下方的4层展示中心并未彻底竣工，通往雕塑作品的室内楼梯只修了一半，正下方被附近住户用于储物柜、养殖牛。雕塑作品下的小城市广场被临时布局成儿童游乐园。黄昏雕塑作品附近的灯光效果闪烁，许多住户带著小孩来此去玩。

公布材料显示信息，这座苗族女神雕塑作品总高88米，在其中雕塑作品个子66米，由不锈钢板材煅造制做，基座高22米，包括4层环形展示中心。高宽比设计方案源自本地苗族节日“二月二”和“六月六”。

“‘仰阿莎’能够说成广大苗族地区老百姓的精神支柱。”10月24日，剑河县健身培训广电网旅游局局长甄映花向新京报网新闻记者表明，仰阿莎是传说中的广大苗族地区美神，其小故事在黔东南地域广为人知。2008年，贵州省申请的广大苗族地区长篇小说叙述歌“仰阿莎”被纳入第二批我国非遗文化财产。

甄映花说，为发展趋势文化艺术旅游业发展，剑河县从几十年前就刚开始发掘 “仰阿莎”的小故事及文化。一位掌握“仰阿莎”雕塑作品基本建设全过程的县委县政府高官向新京报网新闻记者表明，二零一六年前后左右，县上曾授权委托苗文化艺术权威专家对仰阿莎的小故事开展了分类整理。那时候，有权威专家明确提出能够根据雕塑作品来展现“仰阿莎”，这一提议与县上发展趋势文旅产业的念头如出一辙。

17年一月，仰阿莎旅投企业在招标网站上公布“仰阿莎”雕塑作品购置公示公告文档，在其中提及，“仰阿莎”雕塑作品应属世界各国现阶段唯一的大中型广大苗族地区角色主题雕塑作品，造型设计具备明显的主题元素、表现力、代表性和烈士陵园特性。

据所述文档，该雕塑作品的购置成本预算为8690万余元，经销商为北京金鼎雕刻艺术有限责任公司。公布信息内容显示信息，该企业是中国雕塑学好唯一指定制做产业基地，业务范围包含，设计方案、生产制造、生产加工、雕塑作品艺术品、不锈钢制品等。10月26日，新京报网新闻记者拨通该企业，期待掌握那时候的修建全过程和具体花销状况，没获答复。

17年底，雕塑作品修建进行，经世界记录权威认证（WRCA）当场精确测量核查，被确定为世界最大的“仰阿莎”雕塑作品。

殊不知，就在得到 世界记录验证后没多久，有网民明确提出，那时候還是特困县的剑河县是不是必须花销重金基本建设塑像，基本建设自有资金是不是合规管理。

这事一时引起社会舆论关心。所述高官提及，那时候中间曾派调查小组赶到剑河县掌握状况，调研结果显示信息雕塑作品基本建设的全过程合理合法合规管理。针对新京报网新闻记者明确提出查询调研结果的规定，该高官表明，主要内容麻烦公布。

此前，再度有网民对雕塑作品基本建设提出异议。10月21日，剑河县健身培训广电网文物局公布申明称，仰阿莎雕塑作品文化旅游项目的开发设计，是由剑河县仰阿莎旅投企业承担，沒有应用我国扶贫款和我国拨款，“没有用我国的一分钱。”

10月23日，剑河县“仰阿莎”雕塑作品，周边环境设备并未竣工。新京报网新闻记者 韩沁珂 摄

雕塑作品基本建设方：自主经营的国有控股公司

坐落于贵州省黔东南苗族侗族自治州的剑河县以前是国家级别特困县，二零一四年的贫困标准为33%。为完成脱贫致富，剑河县在发展趋势农特产品栽种和饲养产业链的另外，也发展趋势起了旅游业发展、农业旅游等。

仰阿莎旅投企业的问世便是为了更好地服务项目本地旅游业发展的发展趋势。杨敏提及，仰阿莎旅投企业最开始由剑河县政府部门注资创立，是县文物局属下的企业。

新京报网新闻记者查看工商登记信息发觉，剑河县仰阿莎旅投公司成立于04年，注册资金十万元，归属于国有控股公司。业务范围为洗澡、旅游景区游玩景点开发设计、城区基础设施建设及度假旅游设备投资融资基本建设等。

剑河县政府官网提及，仰阿莎旅投企业的职责是“根据县委县政府受权，执行企业的合理配置，把企业发展壮大，做为县委县政府公司投融资平台履行对外开放融资金融职责。”“便是（股权融资）平台公司。”剑河县政府部门工作员向新京报网新闻记者表明。

二零一零年前后左右，我国刚开始对地区投融资平台开展标准化管理，仰阿莎旅投企业和剑河县政府部门的关联也发生了变化。

二零一零年，国务院发布《加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，规定清除并妥善处置投融资平台债权债务，并对企业开展清除标准。接着，全国各地都陆续颁布标准，推动政府部门和投融资平台企业的政企分开，及其投融资平台企业的社会化转型发展。黔东南苗族侗族自治州政府部门也在工作总结报告中提及，区政府在二0一二年促进政府部门投融资平台向一般性企业变化，将推动政府机构同所办公司完全挂钩。

就在这一年即二0一二年12月31号日，工商登记信息显示信息，仰阿莎旅投企业的投资者由剑河县文物局变动为县上的国有控股公司剑河县城镇建设项目投资有限责任公司企业，企业办公详细地址也从政府办公楼搬了出去。第二年，企业投资者又变动为贵州省国资公司属下国有控股公司贵州省苗舞侗歌文旅产业发展趋势有限责任公司。

除此之外，法定代表人也变动数次。公司成立迄今曾开展过5次公司法人变更，前5任法人代表均为剑河县政府部门工作员。直至二零一四年，杨敏变成企业法人代表，该企业责任人才与当地政府不相干。

甄映花告知新京报网新闻记者，针对旅投企业，县委县政府如今仅出示方位正确引导，实际股权融资、经营等工作中均由企业自主管理方法。

10月24号夜间，许多本地住户带著小孩到“仰阿莎”雕塑作品下的小城市广场玩。新京报网新闻记者 韩沁珂 摄

开发公司曾遇周转资金艰难

工商登记信息显示信息，二0一二年底，就在仰阿莎旅投企业的投资者变动、办公点变动的另外，注册资金也开展了变动，从十万元调节为一亿元。天眼查信息显示信息，截止变动当天，实缴资本一亿元。

针对注册资本的来源于，上述情况剑河县高官表明，仰阿莎旅投企业注册资金的提升为企业自主股权融资，县委县政府沒有参加。

对于中后期新项目基金投资，杨敏表明，建造雕塑作品是公司个人行为，资产来源于企业的自筹资金和向金融机构的借款股权融资。上述情况剑河县高官也提及，旅投企业在向贷款银行时的质押包含仰阿莎旅投企业开发设计的另一个温泉小镇旅游景区一部分已完工的工程建筑，及其预估度假旅游盈利等。

10月25日，中央财大高校中财-中证鹏元地区财政投融资研究室实行优点温来成剖析称，这类质押归属于权益类质押，在现行标准管理方案下是容许的。即便 企业在向贷款银行时财产很少，可是有合同书能够证实企业某一项目投资能够得到 盈利（就可以质押）。

在旅游资源开发的全过程中，仰阿莎旅投企业遇到过周转资金艰难的难题。

一份剑河县人民检察院的判决显示信息，二零一六年一月，为处理企业户下另一个溫泉旅游景区建设项目资产艰难，仰阿莎旅投企业向贵州省某工程建筑企业贷款五百万元。后因未按承诺偿还贷款，仰阿莎旅投企业被人民法院被判还款贷款本钱五百万元以及贷款利息。

“仰阿莎”雕塑作品附近附设地下停车场的基本建设工作中也由于资产提问题而中止很多年。10月24日，地下停车场新项目施工单位的潘姓当场责任人对新京报网新闻记者表明，地下停车场新项目在17年刚开始基本建设，因仰阿莎旅投企业资产出現难题，无法按时付款工程进度款，新项目于2018年临时被叫停。但是，最近，仰阿莎旅投企业的借款逐渐及时，工程施工工作中已提前准备从头开始，并方案于年末前进行。

杨敏称，先前因内需不足，企业资产曾有短期内艰难，但伴随着游人慢慢提升，现阶段，企业资产状况现有转好。除贷款银行外，企业也在根据招商项目寻找合作方。

10月24日，新京报网新闻记者在雕塑作品附近的施工工地见到，地下停车场的部位早已坚起吊车，有一块地区已经土地平整。一位工程施工职工说，“城市广场要再次修了。”

10月25日，泡完溫泉的游人在溫泉旅游景区内游玩照相。新京报网新闻记者 韩沁珂 摄

仍尚需发展趋势的旅游业发展

今年三月，借助食用菌菌种、小香鸡、钩藤、活猪等关键产业链，剑河县公布提早脱贫致富。甄映花表明，“度假旅游富县”也是县上的战略定位之一，接下去，县上将再次推动旅游业发展的发展趋势。

今年10月25日，正值礼拜天，有来源于当地、贵州内和附近省份的游人赶到剑河县游玩、去泡温泉。“有上海市退居二线的老人，每一年必须来2次，一来便是两月。”一位在溫泉旅游景区附近开小卖店的群众表明，“她们带不动的行李箱如今还放到我们家。”

溫泉旅游景区是仰阿莎旅行社在本地项目投资基本建设的另一个新项目，旅游景区南门间距仰阿莎雕塑作品约一公里。官方网站显示信息，该项目总投资约12亿人民币，包括溫泉、酒店餐厅，剧院、中华民族艺术馆、商业步行街、商业街等设备，17年起开始营业。

但是，旅游景区附近的群众表明，这2年游人总数提高迅速，但大多数集中化在溫泉旅游景区内，到附近村落游玩、消費的游人相对性较少。十月中下旬，新京报网新闻记者在旅游景区附近村庄内走访调查发觉，大部分店面处在人少惠顾、闭店或出租的情况。

针对本地旅游业发展赢利方法，杨敏表述，赢利关键借助附近大型活动，企业将再次进行“仰阿莎”雕塑作品附设设备的基本建设，周边还提前准备基本建设少数名族文化产业园，包含文化艺术产品展销会、特点文艺演出等。“根据雕塑作品吸引住异地游客来，关键消費度假旅游在溫泉和江上下游。”

10月21日，针对仰阿莎雕像异议，剑河县健身培训广电网文物局公布申明中称，今年“十一”大假期内，剑河旅游业发展迈入了疫情防控常态下的新提高，全乡总计招待游人22万余人次，完成度假旅游综合性收益20900万元。

访谈中，一位县委县政府工作员对新京报网新闻记者表明，文旅产业产业链是剑河县社会经济发展的关键之一，“仰阿莎”雕塑作品有利于呈现苗族文化，“不可以由于提出质疑也不干了。”

10月25日，溫泉旅游景区附近村落。一部分群众开启了饭店和民宿客栈。