第一章 总 则

第一条 为进一步标准全省政府机关办公房管理方法，推动党风廉政教育基本建设和资源节约型机关建设，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《河南省党政机关办公用房管理办法》等相关要求，融合我区具体，制订本实施细则。

第二条 不断完善政府机关办公房统一规划、统一所有权、统一配备、统一处理的管理方案。

地市级政府机关办公房管理方法，由市行政机关事务管理管理中心承担整体规划、所有权、调济、应用管控、检修，并会与财政局提升处理管理方法。发改委承担项目建设审核、预算核准、项目投资分配。财政局承担费用预算分配、具体指导监管投资管理。

地市级政府机关所在单位办公房管理方面，由市行政机关事务管理管理中心授权委托应用企业承担；涉及到办公房配备、处理等重大事情，应报市行政机关事务管理管理中心审批。

办公房应用企业承担办公房的内控管理和平时维护保养，避免 国有资产处置外流。2个之上（含2个）政府机关应用同一写字楼（区）的，由行政机关事务处理单位确立写字楼（区）管理方法企业。

第二章 所有权管理方法

第三条 政府机关办公房的房屋产权、土地使用权证等房产支配权，统一备案至区级行政机关事务处理单位户下（涉及到国家机密、国防安全等特殊情况的以外）。

不动产权备案单位，没经行政机关事务处理单位愿意，不可直接受理应用企业明确提出的不动产权属备案请求事项。

第四条 行政机关事务处理单位和政府机关应不断完善办公房排查汇总和信息内容统计分析汇报规章制度。行政机关事务处理单位要创建区级政府机关办公房投资管理账表，政府机关应不断完善办公房投资管理分账表，财产信息内容产生变动时，一个月内调节升级。

第五条 行政机关事务处理单位理应会与财政局等相关部门，积极推进办公房信息管理系统基本建设，完成分类管理、上下一体、数据共享、动态管理的“一张网”方式。

第三章 软件配置管理

第六条 政府机关办公房配备理应严格遵守《党政机关办公用房建设标准》等要求，根据各企业定编劳动定员，严治核准总面积。

第七条 应用企业机构编制调节的，理应在一个月内，向行政机关事务处理单位汇报，行政机关事务处理单位或是应用企业的主管机构再次核准办公房总面积。超过总面积规范的，应用企业理应在3个月内将超过一部分的办公房，依照行政机关事务处理单位或是应用企业的主管机构规定集中化腾退转交。

第八条 办公房配备方法包含调济、换置、租赁和基本建设。

必须配备办公房的，由应用企业的主管机构向区级政府部门提交申请。申请办理配备办公房需出示企业定编状况、领导人员机构任命文件、具体占有办公房总面积等材料。涉及到办公房调济的，由行政机关事务处理单位核准。涉及到办公房租赁的，应经行政机关事务处理单位审批、行政机关愿意，或是由行政机关事务处理单位综合制定租赁计划方案、行政机关审批；租赁办公房造成的室内装修、物业管理、水电工程等花费由租房子企业自行处理。涉及到办公房换置的，由行政机关事务处理单位会与改办、行政机关明确提出建议。

第九条 政府机关的办公房基本建设（在建、改建、改造、购买），应依规依规、严苛程序流程、严治操纵。

地市级政府机关及所在单位、县市级政府机关办公房项目建设，经发改委请示市人民政府愿意后，由发改委核报省委审核。县市级下列政府机关，由发改委核报市人民政府审核。科技项目申报前，理应由行政机关事务处理单位出示重要性审查意见。

第四章 应用管理方法

第十条 行政机关事务处理单位理应联系实际状况，对办公房配备执行动态管理。办公房应用企业理应主动相互配合，并科学规范分配应用办公房，防止财产闲置不用消耗。

第十一条 行政机关事务处理单位理应与应用企业签署办公房应用协议书，签发办公房分派应用凭据。委托主管机构理应与所在单位签署办公房应用协议书，签发办公房分派应用凭据，报行政机关事务处理单位办理备案。

办公房分派应用凭据由市行政机关事务管理管理中心统一总监制，依照申请办理审理、定编审批、总面积审批、部位确定、授予凭据等程序流程签发。办公房分派应用凭据能够 依照相关要求用以办公房应用企业申请办理法定代表人备案、团体户口、大中型修新项目施工许可等，但不可用以租赁、外借、运营。

第十二条 办公房应用全过程中，出現组织撤并、定编调节和应用公司名称变动、位于部位或门牌号码转变、征用土地换置等情况的，应用企业理应在一个月内向型行政机关事务处理单位递交申请办理，再次签署办公房应用协议书，签发办公房分派应用凭据。

第十三条 办公房的应用安全性管理方面，依照“谁应用、谁承担”的标准，由应用企业担负，并接纳有关工作部门的监管和具体指导。

第十四条 领导人员正常情况下只有应用1处办公房，禁止超标配置、应用办公房。

领导人员在不一样企业另外就职的，理应在关键就职企业分配1处办公房。关键就职企业与做兼职企业距离很远且常常到做兼职企业工作中的，经严苛审核后，能够 由做兼职企业再分配1处低于规范总面积的办公房。在其中，市党建关键领导报省委办公厅、省委政策研究室审核，别的有关领导报市党建关键领导审核；县（市、区）和市直单位党建关键领导报市委办公室、市人民政府公司办公室审核，别的有关领导报当地本单位党建关键领导审核。

调任人或是市政协各专业联合会副主委之上职位的领导人员的办公房，依照保存1处办公房的标准，由人或是市政协与领导人员原就职企业和自己沟通交流后申请办理。

工作员调职或是离休的，应用企业理应在申请办理调职或是退休手续后一个月内取回其办公房。领导人员免除担任职位后2个月内腾退做兼职企业分配的办公房。

市管干部办公房应依照相关要求，贯彻落实常态备案制。市管干部办公房调节后一个月内，须向市行政机关事务管理管理中心申报办公房应用状况相关资料。

第十五条 生产制造经营方式机关事业单位、国企和产业协会同乡会等社团组织，正常情况下不可占有政府机关办公房。

政府机关变为公司的，理应在申请办理公司工商登记后6个月内将原来办公房腾退转交行政机关事务处理单位；政府机关撤消或在建、购买、租赁办公房的，理应将原来办公房在3个月内腾退转交行政机关事务处理单位。

第十六条 政府机关集中化办公场所的附设用地，由行政机关事务处理单位统一管理方法，除保密企业外，不可反复基本建设、独立应用。

第十七条 地市级政府机关集中化办公场所公共区域的物业管理服务服务项目，由市行政机关事务管理管理中心承担统一组织实施。

第五章 检修管理方法

第十八条 办公房大中型修新项目，没经准许，不可项目立项、分配费用预算。

地市级政府机关办公房大中型修新项目，由市行政机关事务管理管理中心依照相关要求程序流程申请办理；地市级政府机关隶属组织办公房大中型修新项目，由市行政机关事务管理管理中心授权委托其主管机构依照相关要求组织实施。新项目完工6个月内，有关档案文件报市行政机关事务管理管理中心办理备案。

第十九条 办公房的平时定期检查检修由应用企业承担。2个之上（含2个）企业应用同一写字楼（区）的，由管理方法企业承担。

第六章 处理运用管理方法

第二十条 办公房采用调济应用、变换主要用途、换置、租赁、竞拍、拆卸等方法处理运用，应合乎有关要求规定。

涉及到所有权、主要用途等变动的，理应由行政机关事务处理单位出示重要性建议、行政机关审批愿意，并依法处理投资管理等有关办理手续。

第二十一条 同一地区内闲置不用办公房必备条件的，理应提升跨系统软件、跨等级调济应用。

地市级政府机关隶属组织中间跨系统软件调济应用的，由其主管机构审批明确提出建议，经市行政机关事务管理管理中心准许后执行，调济应用状况报财政局办理备案。

地市级政府机关隶属组织与县（市、区）政府机关中间调济应用的，由其主管机构会与有关县（市、区）政府部门审批明确提出建议，经市行政机关事务管理管理中心会与财政局审批，请示市人民政府准许后执行。

第二十二条 严苛政府机关办公房租赁、外借管理方法，闲置不用办公房和土地出租、外借的，由行政机关事务处理单位统一管理方法，根据公共资源网平台交易统一出租，统一收交房租。政府机关若有必须，理应立即取回租赁、外借的办公房和农田，综合调济应用。

第二十三条 闲置不用办公房没法根据调济应用、变换主要用途、换置、租赁等方法处理运用的，行政机关事务处理单位报行政机关审批并经区级政府部门准许后，能够 根据公共资源网平台交易依规公布竞拍。

第七章 监管责任追究

第二十四条 认真落实办公房管理方法义务，企业关键领导要对本企业办公房总使用的面积超标准、工作员非常是领导人员超标应用公司办公室、领导人员占有好几处办公房等难题的清除整顿及办公房闲置不用消耗状况承担。

第二十五条 不断完善政府机关办公房安全巡检考核机制。办公房应用管理方法状况，列入中央八项要求精神实质落实情况查验內容，纪检行政机关理应立即审理相关部门移交的办公房管理方法难题案件线索，严厉查处违规违纪难题。对有令不行、有禁不止的，按照相关要求严肃认真追责有关工作人员义务。

第八章 附 则

第二十六条 技术性业务流程用地不可私改主要用途，没经行政机关事务处理单位愿意，不可调节作为办公房。

政府机关区级的技术性业务流程用地项目建设及其行政机关集中办公区域内的技术性业务流程用地项目建设，各自由技术性业务流程用地应用企业、行政机关事务处理单位，严苛按照规定执行审批程序。项目建设申请前由行政机关事务处理单位出示农田、I型人防等审查意见。

第二十七条 因分阶段工作目标， 经党组、政府部门准许创立确实需集中办公的临时性组织，具体及时工作人员6人之上、自行处理艰难的，由带头企业向行政机关事务处理单位申请办理调济处理。没法处理的，经行政机关事务处理单位愿意、行政机关审批，请示平级政府部门准许，可采用租用方法处理。

分阶段工作目标完毕、临时性组织撤消一个月内，由带头企业承担腾退所应用办公房，行政机关终止拨款租用经费预算。

第二十八条 本实施细则自公布生效日实施。别的相关政府机关办公房管理方法的要求，凡与本方法不一致的，依照本方法实行。

许昌市政府机关公务车管理方法实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步标准全省政府机关公务车管理方法，依据《党政机关公务用车管理办法》和《河南省党政机关公务用车管理办法》等相关要求，融合我区具体，制订本实施细则。

第二条 本实施细则适用全省各个党的行政机关、人行政机关、行政单位、市政协行政机关、监察机关、审判机关、检察系统，及其公会、团委、妇女联合会等人民团体和参考公务员法管理方法的机关事业单位。

第三条 市公务车主管机构承担地市级政府机关公务车定编核准、购买审核管理方法；具体指导监管下属政府机关公务车管理方面。

第二章 编制管理

第四条 海关通讯出行、应急保障出行、商品确保出行、老干局服务项目出行和别的依照要求配置的公务车定编由公务车主管机构会与相关部门明确，稽查值勤出行、特殊专业技术人员出行定编由行政机关会与相关部门明确，定编核准状况互相密送。

非常设组织、不具有主体资格的政府机关不独立核准公务车定编，公务车由其主管机构承担配制。政府机关撤并、升降机格或职责、人员构成调节的，理应再次核准公务车定编。

第五条 公务车定编核准依照公务车体制改革现行政策实行。

海关通讯出行、应急保障出行合并计算定编，定编核准规范为，人员构成50人（含）下列的，核准1辆；51人至100人（含）下列的，核准2辆；101人至200人（含）下列的，核准3辆；201人之上的，核准4辆，总产量操纵在5辆之内。老干局监督机构服务项目出行按老干局每30人核准1辆公务车测算定编，正常情况下不超过4辆。严控稽查值勤出行的配置范畴、定编和规范，稽查值勤出行理应严苛限制在一线稽查值勤职位。特殊专业技术人员出行的配置严苛依照相关要求和“有定编、有费用预算、有机器设备”的标准实行，不可随便不断扩大。

一个组织几块品牌的企业正常情况下按一个企业核准公务车定编。

各县市（市、区）公务车定编核准、变动状况报市公务车主管机构审批。

第三章 规范管理方法

第六条 政府机关配置公务车理应严格遵守下列规范：

（一）海关通讯出行配置价钱十二万元之内、排量1.6升（含）下列的小汽车或是别的小汽车。

（二）应急保障出行和别的依照要求配置的公务车规范为，市（厅）级政府机关配置价钱18万余元之内、排量1.8升（含）下列的小汽车或是别的小汽车；县（处）级政府机关配置价钱15万元之内、排量1.8升（含）下列的小汽车或是别的小汽车；乡（科）级政府机关配置价钱14万余元之内、排量1.6升（含）下列的小汽车或是别的小汽车。

（三）稽查值勤出行配置价钱十二万元之内、排量1.6升（含）下列的小汽车或是别的小汽车，因工作中必须能够 配置价钱18万余元之内、排量1.8升（含）下列的小汽车或是别的小汽车。

（四）应急保障出行、稽查值勤出行和别的依照要求配置的公务车，是因为状况独特，能够 适度配置价钱25万余元之内、排量3.0升（含）下列的别的小汽车、中型客车或是价钱45万元之内的大客车。

（五）特殊专业技术人员出行配置规范由相关部门会与行政机关依照确保工作中必须、勤俭节约的标准明确。

（六）配置新能源轿车的，价钱不可超出18万余元。

第四章 配置管理方法

第七条 政府机关理应配置应用国产车，带领应用新能源车，依照要求逐渐扩张新能源车配置占比。正常情况下不配置越野汽车，是因为工作中必须，依照程序流程审批后可适度配置国产越野车，但不可做为领导人员固定不动出行。

第八条 政府机关是因为工作中必须超过要求标准配置公务车的，经市公务车主管机构审批后，按照规定报省部级公务车主管机构准许。

第九条 政府机关配置升级公务车须严苛执行下列审批程序。

（一）申请。需购买公务车的政府机关，要依据单位隶属递交买车请示报告，內容关键包含企业机构性质、车子定编状况、车子登记状况、买车根据、自有资金和拟购车子的种类、总数、价钱、排气量等状况。

地市级政府机关的买车请示报告报市公务车主管机构；下级单位的买车请示报告经其主管机构审批后，由主管机构报市公务车主管机构。各县市（市、区）政府机关买车请示报告经区级公务车主管机构审理审批后，报市公务车主管机构。

（二）审核。市公务车主管机构对买车申请办理开展审批，合乎配置升级标准的，申请办理审核办理手续，纳入下本年度升级方案。

（三）购置。公务车主管机构机构公务车购置。

（四）办理备案。买车企业进行车子申请注册备案后，须在10个工作日之内，将买车税票、车辆登记证书书和车辆行驶证一式两份本影印件或扫描仪PDF等相关资料报市公务车主管机构办理备案。

第五章 经费预算管理方法

第十条 公务车主管机构依据公务车配置升级规范和现况，融合区级财政局确保工作能力，定编本年度公务车配置升级方案，并报平级政府部门审核。

第十一条 行政机关依据区级政府部门审批愿意后的本年度公务车配置升级方案，依照成本管理相关要求统筹规划购买经费预算，纳入区级公务车主管机构费用预算。稽查值勤等公务车购买费用预算管理方法另有要求的，按相关要求实行。

第十二条 行政机关会与公务车主管机构归类制订公务车运作费用定额规范，统筹规划公务车运作花费，纳入区级政府机关部门预算。

第六章 应用管理方法

第十三条 地市级政府机关在差旅车补确保范畴内的一般公务接待，正常情况下不可应用公务车。确保下列情况的公务接待以外：

（一）由市委市政府、市人大、市人民政府、市政协集中化机构的新项目观看、工作检查、调查视查等公务接待。

（二）传送、运输机要文件和保密媒介；参加防汛抗旱、救灾、疫情防控等紧急事件，且沒有专业应急方案提前准备出行的。

（三）以市委市政府、市人民政府为名机构，由单位协办的专项整治督查等主题活动。

（四）进行一线稽查值勤和特殊专业技术人员工作工作中。

（五）按照规定进行的老干局相关工作中。

（六）别的暂时性紧急任务等特殊情况。

第十四条 公务车要列入公务车综合服务平台规范化管理。公务车综合服务平台车子由区级财政局全额的提供确保购买运作维护费。

预定公务车综合服务平台车子，由出行企业登陆公务车综合服务平台明确提出用车申请，服务平台监督机构审批后外派车子和司机。

第十五条 除涉及到国防安全、侦察审理案件和别的有信息保密规定的独特工作中出行外，公务车要统一标志；标志没法一切正常应用的，应再次贴到。严格遵守公务车ETC及车截精准定位机器设备的安裝、维护保养应用，列入省公务车“一张网”管理方法，并保证 机器设备保持稳定运作情况。

公务车申请注册备案10个工作日之内，理应贯彻落实公务车标志贴到、ETC及车截精准定位机器设备的安裝。

第十六条 公务车主管机构应逐渐将车子定编、购买、处理等信息内容列入信息管理系统管理方法，进一步提高公务车配置应用管理信息化水准。政府机关理应创建公务车管理方法账表，提升有关证件档案资料的储存和管理方法。

第十七条 政府机关理应不断完善公务车应用管理方案。严苛公务车使用时间、理由、地址、里程数、耗油量、花费等信息内容备案和公示制度。严格遵守指定停车、国家法定假日保存停驶规章制度。

第十八条 推行公务车商业保险、检修、给油政府部门采购和指定商业保险、指定检修、指定给油规章制度，完善公务车耗油量、运作花费自行车结转和本年度绩效评估规章制度。

第十九条 外事接待、大会和团体活动出行关键根据社会发展租用方法处理，租用公司由公务车综合服务平台监督机构承担招标会明确，政府机关在明确的租用企业目录中按工作中必须自主租用，并在公务车综合服务平台办理备案。

租用社会发展车子须参考公务车配置应用规范，列入公务车监管。租赁社会发展车子超出一个月的，须贴到公务车标志和安裝车截精准定位机器设备。不可选用长期性租用或汽车以租代购等方法，变向提升企业车子。

第二十条 政府机关不可对外开放租赁外借公务车，禁止以一切为名占有、使用下级单位或公司、本人的车子。禁止为公务车提升高端配备或是奢华车内饰。

第七章 处理管理方法

第二十一条 公务车使用年限超出八年的能够 升级。做到升级期限仍能再次应用的，理应再次应用。因安全性等缘故须经提早升级的，理应严苛执行审核办理手续。

第二十二条 公务车按下列程序流程处理：

（一）保存停驶。应用企业将车子保存停驶，并将机动车辆登记证书、车辆行驶证一式两份本、购买附加的费用（税）证、强险单、车船使用税凭据、机构组织机构代码影印件（盖上公司公章）等原材料齐备。

（二）评定评定。差旅用 车主管机构授权委托评定资产评估机构对保存车子评定评定，依据评定评定結果，明确提出处理建议。

（三）转交车子。应用企业在要求期限内依照“一车一档”的方法，将车子陪同档案文件转交公务车主管机构。

（四）归类处理。公务车主管机构根据竞拍、生产厂家收购 、损毁等方法处理车子。处理收益依照非税收入相关要求管理方法。

第二十三条 公务车处理进行后，政府机关依照国有资产处置管理方法相关要求，立即申请办理处理办理备案或是备案变动办理手续。

第八章 监管责任追究

第二十四条 政府机关理应创建公务车配置升级和应用状况统计分析汇报规章制度。市公务车主管机构承担统计分析归纳全省政府机关公务车配置升级和应用状况。

第二十五条 政府机关理应严格遵守公务车配置应用管理方法工作纪律要求，将公务车配置升级、应用、处理和费用预算实行等状况列入内部控制审计、政府信息公开和政务诚信基本建设范畴，接纳社会监督。

公务车主管机构理应严格遵守公务车管理方法现行政策、规章制度和程序流程，提升公务车配置升级、应用、处理等状况的监督管理，按时通告或是公示公告有关状况。

公安机关道路交通单位理应依据公务车主管机构出示的有关办理手续，申请办理公务车有关业务流程并将有关文档、办理手续归档，按时与公务车主管机构互换公务车申请注册备案信息内容、应用情况等状况。

财政局、审计部门理应提升对公务车费用预算管理方法应用状况的监督管理，依法办理、催促整顿违反规定难题，并将因涉嫌违纪难题移交相关部门依法查处。

公务车主管机构承担对公交车监管署名举报开展归纳、转交。纪检行政机关和有关工作部门承担对公务车主管机构转交的有关难题案件线索依规依规解决。

第九章 附 则

第二十六条 政府机关隶属组织公务车由其主管机构按照本实施细则开展管理方法。各民主党派行政机关公务车管理方法可用本实施细则。不参考公务员法管理方法的机关事业单位公务车，依照本实施细则的标准管理方法。

第二十七条 本实施细则自公布生效日实施，《市委办公室、市政府办公室关于印发〈许昌市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则〉的通知》（许办〔2012〕18号）另外废除。