当前，上班族已经复工，幼儿园却还没有开学，不少家庭面对小孩无人看管的问题。每到作业日，热心的贾颖利都会帮忙照顾邻居家的孩子。贾颖利是东莞市横沥镇楼盘小区的一名“楼嫂”志愿者。作为全省首个“楼盘小区妇联”，横沥镇在40多个楼盘小区建立了87人的“楼嫂”部队，展开守望邻里服务、协助调停胶葛，提高和完善楼盘小区底层管理探究。在新冠肺炎疫情阻击战中，“楼嫂”们更是集宣扬员、采购员、服务员于一身，打通了小区防控的“最后一米”。

“楼嫂”们的微服务，折射的却是东莞管理形式的大变革，而像这样的立异事例，简直每天都在东莞上演。在迈向经济高质量展开的一起，东莞一直以增进民生福祉、满足美好生活为出发点与落脚点，不断加快推进管理系统和管理才能现代化。本年，东莞提出争创全国首批市域社会管理现代化试点城市的新方针，推进共建共治共享新格局早日构成。

“企业复工复产状况如何？”“应急物资够不够？”3月21日，东莞市中堂镇潢涌村党工委书记黎锡康来到新华柏纸品（东莞）有限公司，关切地叮嘱企业负责人，“有什么困难，随时联络咱们。”2月14日复工复产以来，作为“全国优秀党务作业者”，一起也是一名老党员，黎锡康尽职尽责，带领帮扶企业复工复产小组成员，深化走访村内各企业，具体了解状况，发现问题立马和谐处理。

疫情防控战打响后，东莞的城市管理才能经受住了重重考验。在“党委指挥、政府主导、部分联动、全民参战”作业格局下，东莞发挥市、镇、村三级扁平化行政架构优势和底层党组织战斗堡垒效果，坚持党员冲锋在前，市直机关4200名、镇村4.9万名党员干部投入抗疫一线，1.5万名“两新”党员带头参加企业抗疫和复工复产，17万名党员捐款2235万余元，筑起了群防群控的坚实防地，让党旗在一线高高飘扬。

在曩昔四个多月的疫情防控“大考”中，东莞一直坚持党建引领社会管理，着力构建党领导下的底层协同共治格局。

东莞坐落改革开放的前沿地带，多元思想交汇、社会结构复杂，社会管理难度大，如何让人人尊法、懂法、遵法、用法，是一个需要各界合力攻克的难题。2018年以来，东莞立足于本外地人口严峻倒挂的特殊市情，立异底层社会管理形式，推进安全文化建造，立异性地从“人”特别是广大务工人员这一核心要素入手，构建起社会管理人人参加、人人尽责的杰出局势。

莫芳是虎门镇江门小区的一名出租屋“管家”，帮助房东打理出租屋已有10多年。江门小区有本地居民390人、外来人口3500人，是典型的人口倒挂型小区。上一年开端，虎门安全建造促进会在江门小区试点展开的安全小区营造项目，打造3S（safe、smart、share）之家，莫芳也参加了“安全使者”部队。曩昔几个月里，莫芳一直在抗疫防控一线，对租客进行信息挂号和防疫宣扬，并为居家隔离人员供给生活服务。

在东莞，市民、企业和社会组织的“参加感”和“取得感”不断提高。超越1200人的长安镇“安全使者守望队”，居民们使用日常碎片化时刻，积极参加社区共治的群防作业。到上一年底，累计服务时数达22.3万小时，展开守望夜巡举动576次，上报危险信息1190条；横沥镇建立东莞市首个社区展开基金会，由镇政府出资250万元，横沥各商协会、企业家共同筹资352万元，政企联动多元力气共促社会安全；经过异地商会积分制管理与安全文化建造结合，引导全市近200家商会动员会员企业展开共建，上一年全市涉企职工治安违法数量同比下降六成……

为了让外来人口更好地参加城市管理，东莞还探究外来人员和党员参加村（社区）“两委”推举试点作业，全市共选取了100个村（社区）作为试点，共选配非户籍委员102名；在33个镇（大街、园区）创立安全建造促进会和38个职业分会、190个村（社区）分会，充分调动大众、企业、社区等力气参加，其经验入选“全国社会管理立异模范事例”……

世人之事世人办。东莞的底层社会管理吸引了多方社会力气展开共建，撬动了多种社会资源投入，带来了社会生机的竞相迸发。

“以前小区比较乱，偷盗、打架都有发作，2018年‘智安小区’上线今后，咱们的出租率从80%上升到了超越90%，住客都觉得住在这儿安全、舒适。”最近两年，茶山镇南社村鱼苗场二手房东王先生经营的出租屋生意节节高。

休养生息、安定有序是人民大众最基本、最普遍的期望。近年来，东莞从人民大众反映强烈的违法犯罪着手打击，深化展开“飓风2019”“破小案专项举动”等系列作业，并在全市构建“2+N+N”三级处警巡防系统，由“等警情上门”转变为“上路找警情”，警务作业响应速度全面提高，尽力编织一张全方位、立体化的公共安全网。

继2017年问鼎全国社会治安综合管理“长安杯”、2018年高票取得“中国法治政府奖”后，东莞拿下2018年全省综治作业（安全建造）考评第二名，创造了多年来最好成绩。2019年，全市打掉恶势力犯罪集团数量排名全省榜首，扫黑除恶满意率98.01%，排名全省第二。本年以来，全市“两抢”发案在上一年骤降八成的根底上再度折半，飞车争夺基本绝迹；命案发案连续7年下降；全省要点作业考评排名第四，安全感满意度跃升5位，升幅全省榜首。

底层是社会管理的“神经末梢”，东莞还立异一系列举措，从大众中“众筹”安全。

“全民创安·一呼百诺”群防群治机制实施4年来，共建立警民联防执勤点12712个，组成警民微信群3865个，发动近16万大众成为“编外警察”，供给有效头绪4368条，构成具有“莞味”的全民创安群防群治作业格局。

“期望为化解矛盾胶葛奉献自己的一份力气，让社会更加和谐。”最近，莫柏强诉调对接调停作业室在横沥镇挂牌。莫柏强此前的作业是一名销售员，在上一年12月参加特邀调停员部队。到本年5月20日，他共接收案子126宗，结案106宗，调停成功65宗，其间4月以来就调成44宗，成功率达68%，被人称为“金牌调停员”。

一批像莫柏强、祥叔这样的个人品牌调停作业室相继建立，这些大众身边的“和事佬”为调停底层矛盾发挥了大效果。此外，东莞还建立了医调委等一批职业性、专业性的调停组织223个；建立诉调对接“1+2+3”作业形式；在全省首创专职人民调停员派驻公安派出所调停矛盾胶葛……本年5月，全国调停作业会议要点推行东莞的调停作业经验。

现在在东莞，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，矛盾胶葛多元化解机制不断完善。

冬末春初，面对新冠肺炎疫情，大数据成为东莞战“疫”的重要力气。东莞经过“智网工程”、疫情防控管理系统、“莞e申报”等，遏制疫情蔓延，助力经济恢复运行，最大限度凸显管理效能。

根据最新根底信息收集，东莞市现有户籍人口221万人，流动人口逾955万人，实有市场主体超越124万户，社会管理点多面广。用活大数据，充分发挥数据的管理效能，成为东莞推进管理系统和管理才能现代化的重要路径。

5月23日，刚刚组成建立的东莞市“智网工程”机动巡查队出动500名网格管理员和7架无人机，展开了首次专项巡查举动，排查方针是东城大街的田间窝棚。举动中，网格管理员们遇到问题，随即经过系统连线指挥部的市农业农村局负责人，发现隐蔽在农田、林地的窝棚后，马上经过“智网工程”APP上报指挥部。

从网格管理员到指挥调度中心，再到职能部分，以“智网工程”为统领，这张线上线下全掩盖、无缝隙的“数据网”打破了部分之间的隔阂，大大提高了城市管理的效率与精度。

目前，东莞共有近万名专职网格管理员，每天穿梭在全市2838个网格中展开巡查，很多问题危险被消除在萌发状态。2019年，全市网格管理员共发现各类问题危险237.9万宗，处置率96%，全市火灾事端、安全生产事端同比下降26.7%和45.8%。

借力大数据，东莞公安也实现了由“汗水警务”向“智慧警务”转折跃升，全面构筑东莞“科技护城墙”。

在东莞市公安局指挥中心，宽敞的大厅、数米高的高清显示屏，数据在翻滚更新。囊括全市主要路面、大街等连线的视频监控，整合在被视为“最强大脑”的指挥中心。作业人员注视着显示屏，监测路面状况，一起寻觅头绪。

目前，全市一二类高清视频点总量达到10.6万路。东莞市公安局党委委员、科技信息总工程师莫杰东说：“现在的东莞，在每一个村头巷尾、每一处交通路口，‘天眼’都在全天候守护着东莞市民的安全。”

曩昔两年来，东莞公安还经过“二标四实”根底信息收集、收拾入库，对数据实行跨层级、跨部分按需调用，盘活了社会管理范畴的海量数据资源，处理了“根底数据不明”这个困扰东莞社会管理的瓶颈问题。“经过部分数据共享，实现城市精细化管理，让有限的资源最大化地服务于每个市民。”莫杰东说。

随着底层社会管理的智能化渠道不断完善，东莞的城市管理也走上了一条从主观主义、经验主义向精准猜测、智能决策转变的新路径。广东东莞门头店招