健身房老板“跑路”，导致数千元的消费卡作废；教育组织一纸布告宣告倒闭,连带余额过万元的课程费“打水漂”……疫情期间，多地频现预付费消费胶葛。仅2月份以来，全国有数十家教育训练组织因关停、不返还顾客预交费被投诉，其间不乏闻名组织。辽宁沈阳市门头店招制作
　　疫情下预付费危险凸现，涉案金额动辄数百万乃至上千万元上一年7月，王女士花3000元在深圳天焱健身俱乐部办了一张年卡。今年2月，一些行业开始复工，但封闭多时的健身房却迟迟没有音讯。
　　“不会是老板跑路了吧？”王女士经过微信联系了私教。令她吃惊的是，教练叫苦连天。因被拖欠工资，10多位教练已申请劳作裁定。300多名维权顾客中，有人办了3年的卡，有人买了100节私教课。初步统计，触及金额超越百万元。
　　由于健身房负责人失联，消委会无法展开调停，只能将企业运营异常的信息推送至深圳市公共信誉中心并进行公示。王女士及其他顾客正准备向法院提起诉讼。辽宁沈阳市门头店招制作
　　教育组织也是预付费消费胶葛的“重灾区”。3月16日，儿童体能训练组织“趣动旅程”忽然宣告公司现金流干涸，正经过破产重整寻求各种可能的机会。“孩子在这儿上课快两年了，没想到忽然会倒，可气的是预交的钱估计讨不回来了。”家长高先生卡上还剩余126个课时，费用折合约2.7万元。据不完全统计，该组织在北京地区十几家门店触及会员4000余名，还有28万余个课时未履行完结，折合服务费约4300万元。
　　“趣动旅程”近日发布布告称，将由德柏教育保管现有门店及会员服务。但截至发稿，家长们无法确认预付卡能否持续使用。辽宁沈阳市门头店招制作
　　疫情之下，多地服务组织运营受挫，资金链断裂，被逼封闭门店，导致预付费消费胶葛凸现。
　　我国顾客协会不久前发布，2020年1月20日至2月29日，全国消协组织共受理涉疫情顾客投诉180972件。其间，合同问题投诉量为35260件，训练服务类预付费胶葛成为投诉热门。
　　“打两三百个电话也没用”，监管主体不明投诉无力今年3月，北京黄先生为讨回训练组织预付卡里的余额想尽办法。“群里的家长为此打了无数个电话，投诉热线打了不下1000次，其他各部分也打了两三百次”，但均无果。
　　许多顾客阅历了相似的投诉历程：派出所称并无直接证据证明企业有诈骗或经济犯罪行为，所以无法立案。12345热线起初反馈很快，说“会转到相关部分”，但之后迟迟没有下文。也有顾客一开始就建议诉讼，法院表示会合并审理，但也一直没有发展。
　　那么，预付费消费胶葛究竟该怎么依法管、由谁管？
　　“商场监管、商务等部分对预付卡都有一定监管权，但由于权责区分不明确，导致监管形同虚设。”长时间重视预付费消费的我国顾客权益保护法学研究会副秘书长陈音江说，“我的亲戚朋友许多都有相似遭受，我和他们一起去找过各个部分，但根本都未处理。”
　　陈音江说，现在，按相关文件，单用途预付卡的主体监管部分是商务部，多用途预付卡的主体监管部分是我国人民银行。不过，这两个部分都没有基层执法力气，顾客遇到问题还是找商场监管部分。但是，商场监管部分都是进行事后监管，面临顾客的投诉只能极力找商家调停。假如商家失联，他们往往也力不从心。辽宁沈阳市门头店招制作
　　广东省消委会表示，预付费消费商场准入门槛低，很多规模小、资质差的运营者涌入营销行列，导致商场主体身份复杂、良莠不齐，难以标准。
　　值得注意的是，作为防范措施之一的企业存案准则难以发挥作用。
　　2012年9月颁布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规则,发卡企业应在展开单用途卡事务之日起30日内处理存案，规模、集团和品牌发卡企业实行资金存管准则。然而，在实际操作中，企业是否存案、存入存管资金，根本都靠发卡企业自愿自律，资金使用状况也无法做到跟踪监管。一位业内人士说，截至2017年10月18日，上海市发卡企业约达10万家，但只有396家企业存案。
　　多举措协助企业渡过难关强化事前顾客资金安全保证疫情之下，多数运营者都受到或大或小的影响，一方面运营者延迟复工乃至无法复工，另一方面顾客出于安全考虑减少了大部分消费活动。持续性的支出大于收入，对运营者的资金链而言是巨大的检测。辽宁沈阳市门头店招制作
　　对此，广州大学法学院教授欧卫安等专家建议，监管部分应适当出台减免政策，积极筛查运营者状况，关于遇到运营困难自动求助的运营者，给予相应帮扶，以助企业康复正常运营状态。此外，在疫情期间，监管部分关于预付费消费应加大监管力度，严厉筛查运营者存案状况，及时公开存案信息。
　　关于怎么确保预付卡消费安全，多位专家表示，我国现有法律首要强调对顾客的事后救助，应经过更加完备、紧密的规则，强化事前对顾客资金安全的保证。
　　欧卫安建议，现在预付卡的管理办法仅适用于企业法人,有必要将个体工商户归入标准范围，建全分类监管机制。此外，应针对发卡主体的资格、经济实力、管理人员资信等状况进行严厉规则。
　　中央财经大学教授陈端建议技能赋能监管，运用大数据技能建立跨部分的信息共享平台，把发卡主体资质审核、运营状况及危险提示、失信惩戒信息等打通，及时向顾客发布和预警。
　　陈音江提出，要经过担保组织进行严厉的资金保管，出现胶葛顾客可索回剩余款项。此外，还可采纳部分资金监管方法，企业将20%或30%的预付款资金存入专项账户，处理退款问题。