青海门头店招　　为深入推进户籍制度改革，加快城镇化建设步伐，推进统筹城乡一体化建设，促进城乡经济社会协调发展，自2011年户籍制度改革以来，海西州坚持从实际出发，充分考虑经济社会发展水平、科学合理设定户口迁移条件，出台相应政策，放宽落户条件，落实居住证制度，强化宣传引导，优化户籍服务，不断推进户籍制度改革深入发展。

创新“分三步走”户改思路。制定《海西州进一步推进户籍制度改革的实施方案》，提出“分三步走”户籍制度改革思路。一是格尔木农垦集团、都兰县诺木洪农场先动起来，切实解决一批外来人口落户问题。二是率先落户“两类重点群体”。即农村籍大中专院校、职业技术学校的人员和在本地有就业渠道、稳定收入、固定住所的外来人员及其家属。三是按照省政府出台的《关于进一步加强海西州流动人口管理和服务工作的意见》和《青海省居住证实施办法》要求，切实加强流动人口管理，实施居住证制度，自2015年7月以来，海西州共办理流动人口居住证4.5万件。

城镇化率领先全国平均水平。2015年，海西州继续降低落户门槛，出台《海西州进一步深化户籍制度改革实施方案》，明确提出“有合法固定住所(含租赁)、有稳定职业或稳定生活来源”的人员，本人及其配偶、未婚子女、父母，均可在当地申请落户。《方案》的出台，极大地激发了农牧民群众转户进城、安家创业的热情和活力，全州户籍人口城镇化率明显提升。目前，海西州户籍总人口40.43万人，城镇人口27.96万人，户籍人口城镇化率达到69.16%。

“居民户口”登记全面完成。按照《海西州户籍制度改革实施方案》要求，海西州在全州范围内取消城乡分割的农业户口、非农业户口二元户口性质，建立全州城乡统一的居民户口登记制度，统一登记为“居民户口”。目前，全州已实现户口一元化体制。同时，切实解决好无户口人员户籍问题，保护公民合法权益，切实为群众排忧解难，截至目前，工委44名无户口人员解决落户问题。

此外，海西州还推进跨省异地居民身份证办理，解决了省内及跨省居民因证件丢失、损坏等原因在异地不能办证给群众工作、生活带来不便的问题。

在清理整顿户口管理登记上，海西州公安机关共清理注销重复户口4535个，清理1万余条无相片人员信息，清理完成率达100%。实现户口和公民身份号码的准确性、唯一性、权威性的目标，夯实了构建新型户籍管理制度基础。