安徽宿州墙体广告　　依据省委统一部署，2016年7月18日至9月26日，省委第六巡视组对宿州学院党委展开了巡视。10月25日，巡视组向学校党委反应了巡视意见。依照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>施行方法》有关规则，现将巡视整改状况报告如下。

一、增强指导，精心组织，以高度的政治盲目实在抓好巡视整改工作

学校党委深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和省委的决策部署，深入认识巡视工作的重要意义，全面诚恳承受省委巡视组的巡视反应意见，把抓好巡视整改作为严肃的政治任务和必需实行的政治义务，分离贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会和省第十次党代会肉体，对照全面从严治党新请求，强化思想共识，增强组织指导，缜密布置部署，坚决把巡视反应的问题改彻底、改到位。

一是强化思想共识。2016年10月25日，省委第六巡视组向我校党委反应巡视意见后，学校立刻召开书记办公会，研讨贯彻落实省委“五人小组”会议肉体和巡视反应意见；10月26日，学校党委召开专题会议，研讨整改落实工作，以为抓好巡视整改是我校全面从严管党治党的需求、是建立中央应用型高程度大学的保证，我们一定要以时不我待的肉体和义务担当，一件不落、一招不让坚决整改；10月27日上午，学校召开科级以上干部会议，全面发动部署巡视整改工作，请求全校上下进一步强化“四个认识”，以激烈的政治义务感和任务感，不时加强党要管党、全面从严治党的思想盲目和行动盲目，确保巡视反应的问题及时改、改到位、改彻底，以整改的有效性和学校开展的新业绩，向省委和全校师生交上一份称心的答卷。

二是增强组织指导。学校成立巡视整改工作指导小组，学校党委书记任组长，校长和纪委书记任副组长，其他校党委委员为成员，指导小组办公室设在学校党委办公室。整个巡视整改工作在学校党委的统一指导下有力有序推进。学校巡视整改工作指导小组坚持“一周一调度、两周一报告、一月一督查”的工作机制，关于可以立刻处理的问题，立说立行、立马彻底整改；关于需求专项整治的问题，持续用力、抓实抓好；关于需求一定时间处理的问题，制定计划、明白义务，确保在规则时限内整改到位，做到不遗漏、不留死角。

三是精心制定计划。学校党委盘绕巡视组反应的意见，逐条对照检查，逐项梳理整理，逐一剖析研讨，在普遍征求意见的根底上，制定了《中共宿州学院委员会关于省委第六巡视组巡视反应意见的整改计划》和《巡视整改清单》，把巡视组反应意见细化合成为4类15项40个问题110项详细整改任务，明白每项整改任务的义务指导、义务单位和整改期限。学校巡视整改工作指导小组办公室把整改任务及清单细化至各校指导及相关单位部门，树立台账，挂图作战，销号管理，把高的规范、严的请求、实的作风、真的担当贯串整改工作一直。

四是落实工作义务。学校坚持“党政同责”“一岗双责”，整改工作学校党委负主体义务，纪委负监视义务；学校党委书记承当第一义务人义务，亲身抓、负总责，率领班子成员一同，带头认领问题，带头分析深思，带头抓好整改；各分管校指导依据职责分工，各司其职，各负其责，实在实行“一岗双责”义务；学校把落实巡视整改状况归入年度考核指标体系，各党总支书记和各单位部门主要担任人是本单位部门巡视整改第一义务人，真正把巡视整改义务压实到岗、压紧到人、延伸到“最后一公里”，实在做到义务不落实不松手、问题不处理不松手、目的不完成不松手。巡视整改期间，学校召开了13次党委会、3次书记办公会、7次党政联席会、11次工作调度和推进会，研讨、部署、推进整改工作。

二、聚焦问题，坚持规范，以激烈的义务担当扎实推进巡视整改工作

学校党委依据整改计划，盲目实行整改义务，聚焦巡视反应问题，全面对标，整体联动，精准发力，扎实推进整改落实工作。目前，巡视反应的40个问题均已全面停止整改，巡视反应意见中指出的详细问题已根本整改到位。同时，坚持标本兼治和“不贰过”准绳，盘绕问题，立足理想，着眼久远，触类旁通，有针对性地树立健全了《中共宿州学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》等一批规章制度和长效机制。

(一)党的指导方面存在的问题

1.党委指导下的校长担任制落实不到位

(1)2014年中央出台《关于坚持和完善普通高等学校党委指导下的校长担任制的施行意见》后，党委未专题研讨落实意见，未健全完善配套制度，在严重问题决策上时有缺位，该研讨的未研讨，该把关的未把关，存在以政代党现象。

整改状况：一是2016年11月24日学校召开党委会，再次专题学习研讨落实中央办公厅和省委办公厅分别印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委指导下的校长担任制的施行意见》，提出落实意见。二是修订《中国共产党宿州学院委员会工作规则(试行)》《宿州学院行政工作规则(试行)》，制定《宿州学院贯彻落实“三重一大”事项决策制度施行方法(试行)》,对学校党委和行政的工作职责、议事程序以及研讨事项等作了更为详细的界定，明白规则学校认识形态范畴工作和党风廉政建立及反糜烂任务合成工作均须提交党委会研讨。三是实行校长办公会议题党委书记会签制度，明白将本科专业人才培育计划、人员录用等事宜列入党委会议题，防止以政代党现象。

(2)校长直接分管人事不契合规则。

整改状况：学校党委于2016年8月31日(巡视期间)印发了《宿州学院关于调整学校党政指导工作分工及联络教学单位的通知》，对学校指导班子成员分工重新停止了调整，校长不再直接分管人事。

2.引领学校教书育人方面有缺失

(3)党委对学生认识形态及思想政治工作注重不够。

整改状况：一是学校党委及时认真学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话肉体，进一步强化抓认识形态和思想政治工作的认识，并于2016年12月21日召开了专题学习会，约请省委党校胡东升教授作了专题辅导报告，全校副处以上党员干部、各党总支及党支部书记、委员和思政部全体教员参与了报告会。二是将学生认识形态和思想政治工作列入党委重要议程，确保每年不少于2次专题研讨。2016年11月22日，学校党委专题研讨了2016年度第二学期学生认识形态及思想政治工作。三是调整充实学校认识形态工作指导小组，印发《宿州学院关于实行认识形态工作义务制清单制度的通知》，指导小组召开了2次专题研讨学生认识形态及思想政治工作会议。四是选派思政课教员赴安徽师范大学等高校参与理论课教学培训，深化思政课理论教学变革，展开了参观反动传统教育馆、“孟二冬肉体与我”征文、“学宪法、讲宪法”演讲竞赛、赴泾县新四军军部学习红色文化、到小岗村学习“大包干肉体”等理论教学活动，进一步进步了教育教学的实效性和针对性。五是展开了宿州学院大学生思想认识形态调查询卷工作，构成了调研报告，为学校党委决策提供参考。六是制定《宿州学院网络思想政治教育的施行意见》等7个文件，充沛发挥现代媒体作用，有针对性地对学生停止思想政治教育。七是持续强化辅导员(班主任)队伍建立，展开了辅导员职业才能竞赛、辅导员工作优秀论文评选等活动，选派26人次到教育部高校辅导员培训和研讨基地等地停止培训，进一步提升了辅导员(班主任)育人的理论程度和业务才能。

(4)思政课专职教员装备未达比例。

整改状况：一是目前我校思政课专职教员师生比为1：422.4，专兼职思政课教员师生比为1：376.5，根本契合高等学校思政课建立规范。二是加大思政课教员招聘力度，并整合校内资源，进一步充实思政课专职教员队伍。

(5)大学生思想教育和质量培育存有短板。

整改状况：一是抓好习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话肉体的学习贯彻，并研讨制定贯彻施行意见。二是深化宣传、培育和践行社会主义中心价值观，制定《宿州学院培育和践行社会主义中心价值观施行方法》，增强学生理想信心教育和世界观、人生观、价值观教育。三是印发《宿州学院关于进一步增强学生教育管理工作的通知》，召开了2次专题会议，实在增强学华诞常教育管理，并完善辅导员、班主任与任课教员联动的“三位一体”学风建立机制，学生遵纪违法认识得到明显提升。四是增强国度宗教政策的宣传教育，制定施行《宿州学院关于做好防备和抵御宗教权力向学校浸透的工作意见》，展开了我校大学生宗教信仰情况专题调研，有针对性地做好参与非法宗教活动人员的教育转化工作，积极配合公安机关坚决打击校园周边各种非法宗教活动，彻底肃清我校学生参与非法宗教现象。

3.党建团建工作指导不得力

(6)党委对党建工作抓得不实，考核不严。

整改状况：一是党委进一步增强对学校党建工作的指导和严重问题的研讨，肯定每年专题研讨党建工作不少于5次。2016年下半学期学校党委会研讨党建工作议题已达10个，触及到党的思想建立、组织建立、作风建立、制度建立、反腐倡廉建立等方面。二是学校班子成员进一步强化抓好党建的思想，2016年度校指导班子成员到二级单位党组织调研25人次，全面理解控制二级单位基层党组织建立状况。三是制定《中共宿州学院委员会关于增强和改良基层党支部建立的施行意见》《宿州学院民主评议党员暂行方法》等9个党建方面的文件，不时推进学校党建工作制度化、标准化、科学化。四是修订《宿州学院二级机构年度综合考核暂行方法》，党建工作在年度考核中的权重由10%进步到22%。

(7)局部二级学院党政联席会议制度形同虚设，个别二级学院党总支本身根本不展开活动。

整改状况：一是召开学校基层党组织建立工作推进会，组织二级学院党政主要担任人深化学习《宿州学院二级学院党政联席会议制度》，请求各二级学院务必认真落实好党政联席会议制度，确保科学民主决策，各级党组织担任人要认真实行第一义务人义务，进一步强化“抓党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职”的思想，以扎实有效的工作创始学校党建工作新场面。二是催促有关二级学院落实好整改工作，反应意见中触及到的二级学院分别依照请求进一步标准和按规则召开了党政联席会议和组织生活会。三是对全校14个二级学院贯彻落实《宿州学院二级学院党政联席会议制度》和召开组织生活会状况停止督查，对发现的问题及时停止整改。四是2016年10月下旬到11月下旬，展开了“两学一做”学习教育暨基层党组织建立调研督导工作，有效促进了各党总支和党支部活动标准有序展开。

(8)党委对团的工作指导不力。

整改状况：一是学校党委认真学习贯彻落实《中共中央关于增强和改良党的群团工作的意见》，出台了关于增强群团工作的施行意见。二是加大对群团工作的研讨力度，整改工作以来，学校党委会研讨团建工作的议题已达7个。三是选拔装备了校团委书记。四是制定了团学“两代会”制度，于2016年12月10日召开共青团宿州学院第一次代表大会暨第一次学生代表大会，选举产生了第一届团学“两委”委员。

(二)党的建立方面存在的问题

4.干部队伍建立滞后

(9)干部选拔机制不畅，中层干部老化严重，干事创业积极性不高。

整改状况：一是制定《宿州学院关于全面深化干部制度变革的若干意见》，经过深化干部人事制度变革，提升干部干事创业的动力和生机。二是展开“亮身份、作承诺、领先锋、树形象”“四讲四有”等活动，设置党员先锋岗、示范岗，发挥典型的示范带动作用。三是正在研讨制定《宿州学院中层指导干部选拔任用工作施行方法(试行)》，近期学校将依据工作需求展开新一轮干部聘任工作，逐渐优化干部队伍年龄构造。2016年12月上旬，依照组织规则任命、选举了校团委书记。

(10)自设职位布置干部，超职数装备干部。

整改状况：严厉执行《党政指导干部选拔任用工作条例》，对照2014年省里对我校认定的机构编制数，目前没有新的超配，并将在新一轮干部聘任中消化以前自设的职位。

(11)人事招聘中存在裙带关系。

整改状况：一是严厉执行《事业单位人事管理条例》《安徽省事业单位公开招聘人员暂行方法》，对学校原有的“教授、博士子女本科以上学历予以布置工作(人事代理)”的规则中止执行。二是在全校范围内展开了岗位梳理和排查工作，树立台帐，反应意见中4个部门的5名人员除两人因专业和工作需求在岗外，另外3人已分开原岗位。下一步学校将经过进修和培训，逐渐优化有关人员的学历和才能构造。三是制定《宿州学院教职工校内岗位调整管理方法》，逐渐树立和完善非在编人员管理长效机制。

5.基层党组织建立单薄

(12)机关党支部设置不契合规则，“三会一课”流于方式，基层党组织战役堡垒作用弱化。

整改状况：一是依照省委“八个专项整治”的部署请求，我校已于2016年7月10日前完成了基层党组织换届工作，下一步学校将在干部换届时落实巡视组请求，优化机关党支部设置。二是制定《中共宿州学院委员会关于增强和改良基层党支部建立的施行意见》等文件，印发《党支部工作手册》，进一步标准学校党支部工作。三是组织展开党章党规、系列讲话学问测试，1735名师生党员参与学习党章学问集中测试，1182名师生党员参与学习党规、习近平总书记系列重要讲话学问集中测试。四是落实“三会一课”制度，截至2016年11月底，校指导带头上党课10次，处级干部上党课95次，党支部书记上党课59次。五是对各基层党组织“三会一课”制度落实状况停止了专项检查。六是完成脆弱松散基层党组织排查和整理进步工作。七是召开了基层党组织建立工作推进会，全面部署下一阶段基层党组织建立工作，对落实“三会一课”制度提出明白请求，进一步发挥好基层党组织战役堡垒作用。八是抓好“两学一做”学习教育，各党支部组织党员盘绕三个专题深化展开学习讨论，分离“五查五看”谈学习领会，采取多种方式践行“两学一做”学习教育成果，学习教育获得阶段性效果。

(13)党员学习教育不够实，有的党员干部对党的根本学问知之甚少。

整改状况：一是编印《党的根本学问汇编》，组织全校党员停止集中学习，有效促进了广阔党员干部对党的根本学问的学习和控制。二是应用网络教育培训平台增强对党员干部和党员开展对象的培训教育，举行了第二期学生党员开展对象“两学一做”学习教育专题网络培训班，315名学员参与了专题培训，遴选9名教员党支部书记参与了全省高校“两学一做”学习教育专题网络培训班。

(14)党员日常管理缺失。

整改状况：制定了《宿州学院党员日常教育管理制度(试行)》《宿州学院民主评议党员暂行方法》等文件，增强对党员的日常管理和监视，促进党员教育管理经常化、标准化、制度化。

(15)党费收缴专项整治后仍缺乏额。

整改状况：一是认真贯彻执行中组部《关于中国共产党党费收缴、运用和管理的规则》和省委组织部《印发〈关于贯彻〈关于中国共产党党费收缴、运用和管理的规则〉的施行细则〉的通知》请求，展开党费收缴专项整治，依照规则足额补交了党费，726名教工党员共补交党费50.3171万元。二是党费收缴专项整治报告按时上报省委教育工委，经与省委教育工委沟通，我校党费收缴专项整治工作已按请求完成。三是制定并施行《宿州学院基层党组织党费收缴状况定期公示制度》，进一步标准党费收缴工作。

(16)失联党员较多。

整改状况：一是展开了专项整治，专项整治中排查的87名失联党员，目前均已获得联络，并依照有关规则停止标准管理和组织处置，其中归入组织管理56人，不予供认党员资历30人，自行脱党除名1人。二是展开党员组织关系集中排查“回头看”工作，对个别应转出而没有及时转出组织关系的毕业生党员和“口袋党员”停止了标准管理和妥善处置。三是针对毕业生党员管理实践和存在的问题，制定《宿州学院毕业生党员组织关系管理工作暂行规则》，进一步标准毕业生党员组织关系的接转工作，严防“口袋党员”再次呈现。

6.人才队伍建立乏力

(17)高层次人才引进乏力，人才流失现象较突出。高层次创新团队少，高职称高学历教员比例偏低。

整改状况：一是认真贯彻落实《关于进一步创新高校用人机制增强高程度教员队伍建立的意见》(皖教人〔2016〕5号)肉体。二是梳理2013年以来学校人才流失状况，剖析缘由，制定并落实《宿州学院高层次人才和人才团队管理方法》《宿州学院“大泽学者”选聘及管理方法》《宿州学院人才队伍建立工程施行计划》等文件，优化人才生长环境，统筹推进人才队伍建立，力争吸收和留住一批高层次人才，逐渐处理高层次创新团队少、高职称高学历教员比例偏低等问题。

(三)全面从严治党方面存在的问题

7.党委实行主体义务不严实

(18)指导作用发挥不力。

整改状况：一是调整充实了学校党风廉政建立义务制工作指导小组和廉政风险防控工作指导小组。二是认真落实《宿州学院党风廉政建立义务制施行方法》，修订了《宿州学院党风廉政建立义务清单》等文件，党委定期听取纪委工作汇报，研讨党风廉政建立重要问题。三是分离“管党治党宽松软问题”专项管理，进一步深化展开违规经商办企业、滥发津补贴、吃空饷等问题专项整治，实在发挥党委的指导作用。反应意见中指出的8名科级干部违规经商办企业问题已全部整治到位。

(19)压力传导不畅。

整改状况：一是进一步加大党风廉政建立义务制落实力度，把二级单位党风廉政建立状况归入党政指导班子和指导干部目的管理体系，加大考核权重，教学单位由20分提升至24分，机关部门由5分提升至10分。依据《宿州学院党风廉政建立义务清单》，细化党风廉政建立义务制年度重点任务,分级签署义务书，层层传导压力。二是对二级单位党风廉政建立义务制落实状况停止中期督查和年末考核，对工作不力的给予义务追查，进一步夯实党风廉政建立的义务根底。三是巡视反应意见指出的二级学院对存在的问题及时停止了整改，出台新时期廉政建立整改计划，定期研讨党风廉政建立工作，学习体会相关会议和文件肉体，排查廉政风险点，增强工作台帐管理。

(20)“一岗双责”落实不严。

整改状况：一是认真落实《宿州学院党风廉政建立义务制施行方法》，校党委实在承当党风廉政建立主体义务，指导班子成员从严从实落实“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建立主要指导义务。二是修订完善《宿州学院党风廉政建立义务清单》，学校指导班子成员实在做好分管部门干部教育引导和监视工作，增强分管范畴党风廉政建立工作的指导，深化展开廉政风险防控工作。三是制定《宿州学院指导干部落实主体义务全程记实制度》，给校指导班子成员和单位部门主要担任人发放了落实主体义务全程记实手册，对落实主体义务的事项停止全程细致记载。四是把落实“一岗双责”状况列为指导班子和指导干部年度考核和述职评议的重要内容。五是对负有指导义务的干部严肃问责，给予党内严重正告2人、党内正告1人、诫勉说话5人、通报批判2人。

8.纪委实行监视义务不到位

(21)聚焦主业不集中。

整改状况：一是研讨制定《宿州学院关于纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”的施行意见》，纪检部门人员已全部退出议事谐和机构，确保聚焦纪检监察主业。二是在学校新一轮干部聘任中，进一步增强纪检干部队伍建立。三是增强纪检监察人员业务学习培训，组织纪检人员系统学习了廉洁自律原则、处分条例、问责条例、党内监视条例等文件，执纪检查才能逐渐提升。四是纪检部门进一步聚焦主业，不时强化主责认识，集中精神展开执纪监视问责工作。

(22)执纪问责不严厉。

整改状况：一是构建“党规党纪学习长效化，纪律检查研讨经常化”工作机制，增强党规党纪学习，不时进步纪律检查才能。二是落实《宿州学院纪检监察信访工作暂行规则》，对2013年以来的信访告发件认真“回头看”，特别是对后勤有关人员触及的问题重新梳理核对，对巡视组移交的问题线索停止认真核对，分类办理，该纪律处分的及时处分，该组织处置的及时处置，一直坚持反糜烂高压态势。2016年10月25日，省委巡视组移交给我校党委问题线索15件，我校依照“拟立案、初核、说话函询、暂存、了却”五类规范分类处置，目前，全部停止了初核，立案3件，全部了却，其中给予党内严重正告2人、党内正告1人、诫勉说话4人、批判教育12人，处置率100%，办结率100%。

(23)展开监视不主动。

整改状况：一是严厉执行《中国共产党党内监视条例》《宿州学院党委主体义务和纪委监视义务施行方法》《宿州学院党风廉政建立义务制施行方法》，修订完善《宿州学院党风廉政建立义务清单》《宿州学院党风廉政建立联席会议制度》等文件，主动深挖细查发现的问题线索，进步纪律检查效率和程度。二是纪委进步主动监视认识，牵头召开了党风廉政建立联席会议，主动展开监视工作，催促相关部门抓好违纪问题的整改，深化查找廉政风险点，触类旁通健全廉政风险防控制度。

9.违背中央八项规则肉体问题仍有发作

(24)“三公经费”超支严重。

整改状况：一是科学编制“三公经费”预算，2016年未呈现“三公经费”超支问题，今后将长期坚持。二是严厉执行《宿州学院公务接待管理暂行规则》《宿州学院会议、培训、活动经费管理方法(试行)》《宿州学院教职工因公出国(境)人员暂行管理规则(修订)》《宿州学院办公室车辆及驾驶员管理暂行规则》，严肃财经纪律，严厉“三公经费”财务管理，确保不打破规范、不超出预算。

(25)巧立项目滥发津补贴。

整改状况：一是对《宿州学院绩效工资施行计划(试行)》有关条款停止补充阐明，将劳务费归入绩效工资总量。二是梳理学校津补贴发放的类型和构造，印发了《宿州学院非财政资金科研项目及经费管理方法(试行)》，拟修订的《宿州学院劳务费管理暂行方法》正在征求意见，同时进一步标准绩效工资发放和有关劳务费管理工作，严厉财务管理，根绝违规发放津补贴和劳务费。三是深化展开滥发津补贴专项整治工作，清退各类不标准津补贴共计975713.6元。四是给予诫勉说话1人、批判教育4人。在2016年度学校民主生活会上，校党委就津补贴发放等问题作了深入深思和自我批判。今后学校将严厉依照上级主管部门相关文件肉体，标准此项工作。

(26)公务接待时有违规。

整改状况：一是修订完善并严厉执行《宿州学院公务接待管理暂行规则》。二是分离学校全掩盖审计工作，对2013年以来的违规公务接待停止全面整改，共清退违规款待费42122元。三是展开了“酒桌办公”专项整治，经过校园网、手机短信、办公系统、电子屏等普遍宣传学校“酒桌办公”专项管理规则，专项整治报告已按请求报送省委教育工委。

10.从严治学不够有力

(27)违背失密规则制造试题。

整改状况：一是认真学习贯彻《中华人民共和国激进国度机密法》《中华人民共和国激进国度机密法施行条例》《关于国度机密载体失密管理的规则》《国度机密载体印制资质管理方法》等文件，实在进步失密认识和才能。二是进一步增强对试题印制工作的管理，自主招生试卷全部拜托具备国度机密载体印制资质的单位印制，并触类旁通，根绝此类状况再次发作。

(28)学生转专业把关不严。

整改状况：一是修订完善并严厉执行《宿州学院本科生转专业管理方法(暂行)》。二是从2016级学生开端，严厉审核学生转专业申请，并提交校长办公会议研讨。三是及时公示转专业学生名单，承受社会监视，根绝廉洁隐患。

(29)处置学术不端行为态度暧昧。

整改状况：一是贯彻落实《高等学校预防与处置学术不端方法》《宿州学院学术道德标准》，制定《宿州学院预防和处置学术不端行为方法(试行)》，召开了学校学术委员会及科研项目担任人会议停止专题学习，加大对恪守学术道德标准的教育和宣传力度。二是对2013年以来涉嫌违背学术道德标准的10名教员报送的11篇学术论文“复制比”检测高的相关问题线索停止认真核对，对其中存在反复本人已发表的论文、硕士学位论文内容较多的2名教师提出严厉批判。

11.后勤资产财务管理问题突出

(30)后勤管理比拟紊乱。

整改状况：一是进一步压实部门职责，避免推诿扯皮。二是制定并严厉执行《宿州学院托管食堂管理方法(试行)》，全面落实“零租赁”规则，实在减轻学生担负。三是对2013年至2016年6月食堂拜托管理公司自愿交纳的条件占用费，全部转入学生奖助专项基金，专款专用。四是进一步理顺后勤资产管理关系，彻底改变后勤管理紊乱场面。

(31)资产出租乱象丛生。

整改状况：一是制定(修订)《宿州学院管房屋出租出借管理暂行方法》《宿州学院国有资产管理暂行方法》，理顺了国有资产归口管理部门和运用部门职责，进一步标准国有资产、房屋出租出借管理。二是全面展开国有资产出租出借状况专项排查，清算国有资产出租出借不标准问题。东校区第三食堂超市已公开拍租，现正在签署合同阶段；原隋园餐厅、印刷厂已停业封存，待西校区统一规划后学校再行研讨处置；东校区医院于2017年7月合同到期后再实行程序公开招标；对艺林幼儿园，学校严厉根据合同规则收缴其所欠租金和处置。三是严厉落实《安徽省省属高等院校国有资产管理暂行方法》《宿州学院国有资产管理暂行方法》和《宿州学院管房屋出租出借管理暂行方法》，经过施行精密化管理，逐渐处理学校资产出租乱象丛生问题。四是对两名负有直接义务的人员分别给予严重正告和诫勉说话处置。

(32)执行财经纪律不严厉。

整改状况：一是对有关部门化整为零报销费用等问题立刻停止了整改，对相关人员停止了批判教育，并触类旁通，根绝此类问题再次发作。反复支付21万元工程款问题已经过诉讼全部追回，给予诫勉说话5人、通报批判1人。有关人员自批自报的电话费已退还学校并向党委作出了书面反省。以不实票据报销差旅费的两名学生已退还报销的差旅费。二是制定并落实《宿州学院会议、培训、活动经费管理方法(试行)》《宿州学院非财政资金科研项目及经费管理方法(试行)》《宿州学院根本建立财务管理方法》等财务制度，稳固“严肃财经纪律，严厉财务管理”专项整治成果，根绝执行财经纪律不严现象。

(四)重点范畴存在廉洁隐患

12.基建维修工程破绽较大

(33)基建维修项目违规发包。

整改状况：一是对正在施行的基建维修项目停止全面梳理，违规发包事项已得到全面纠正。学校2012年建立的第三食堂的勘查和设计招标、议标和签署合同均按程序停止。二是制定并严厉落实《宿州学院根本建立管理方法》《宿州学院经济合同管理暂行方法》《宿州学院根本建立财务管理方法》《宿州学院基建工程变卦、签证方法(暂行)》《宿州学院建立工程全过程跟踪审计管理方法(试行)》，工程招标不标准、审批手续不完善问题得到基本处理。

(34)基建维修工程变卦随意。

整改状况：一是印发《宿州学院基建工程变卦、签证方法(暂行)》《宿州学院建立工程全过程跟踪审计管理方法(试行)》。二是在基建维修工程施行过程中采取增强项目前期论证、进步图纸设计质量、对工程量清单实行跟踪审计、严厉限制暂估价资料设置、增强项目施工现场条件的调研和预测等措施根绝基建维修工程随意变卦行为。学校2010-2011年间建立的逸夫楼，基于当时办公和教学的实践需求，依照程序对局部工程停止了变卦。三是增强对基建维修项目合同的检查，加大对建立维修项目全过程的监视检查，进一步发挥建立项目跟踪审计的作用。

(35)指导过多参与有干预之嫌。

整改状况：制定了《宿州学院政府采购管理方法》《宿州学院非政府招标采购管理暂行方法》《宿州学院关于指导干部招标采购工作“十五不准”的纪律规则》，明白规则校指导、项目单位主要担任人、国资处(学校担任招招标的职能部门)工作人员不再担任评标专家，进一步标准招标采购管理工作。2016年5月以来，学校指导没有参与任何评标活动。

13.科研经费支出违规严重

(36)科研经费支出中，有的虚开发票套取资金；有的超范围报销无关费用；有的超规范领取劳务补助。

整改状况：一是树立健全科研经费管理方法，出台《宿州学院科研成果管理方法(试行)》《宿州学院专利管理暂行方法》和《宿州学院非财政资金科研项目及经费管理方法(试行)》；修订《宿州学院科研经费管理暂行方法》，规则科研经费运用的范围、比例及预算调整程序，增强项目经费运用的真实性、合理性、标准性审核，严厉依照各级各类项目管理及经费管理方法停止签批。二是调整、修订了财务报账相关规则，规则各类科研活动必需据实支出，以真实、合法、有效票据停止报销，请求票据内容完好，买卖证明齐全，票据单位与买卖明细分歧，关于票据不标准的一概不予报销。三是认真梳理各类科研项目管理流程，细化项目申请、立项、施行、结题等各环节的管理请求。实行全面预算控制，提升预算编制质量，强化预算执行过程监管，标准财务收支和报销工作流程，增强课题财务决算审核。四是每年组织一次二级学院和科研项目担任人培训活动，专题学习科研经费管理规则。五是清退违规支出的科研经费351495元，对8名当事人停止了严肃批判教育。

14.效劳外包和物资采购存在权利寻租空间问题

(37)食堂、超市等外包不透明。

整改状况：一是正在研讨制定《宿州学院托管食堂监管管理方法》《宿州学院超市监管管理方法》，加大对食堂和超市的监管力度。二是进一步标准食堂外包管理。学校第三食堂因2014年评价在即，急待投入运用，为减轻学生就餐压力，经学校研讨，由校指导带队，后勤效劳总公司、国资处、监察处等部门担任人到有关企业现场调查，提出倡议名单，校指导集体研讨肯定餐饮企业，该食堂合同于2017年到期后按程序报批停止公开招标。东校区第一(含西校区学生食堂)于2016年8月、第二食堂于2015年8月已公开招标肯定了餐饮企业。三是东校区第三食堂二楼超市于2016年12月28日停止了公开拍租，目前正在商签合同。四是屡次与宿州市公安局经侦支队、埇桥区公安分局刑警大队经侦中队联络、沟通，公安机关承诺加大对陶惠娟网上追逃力度。

(38)大宗物资采购不公开。

整改状况：一是学校一切食堂，以及水电、公寓等全部经过招标拜托运营，对主副食品、劳保用品等资料不再实行集中采购，彻底消弭廉洁隐患。二是研讨制定食堂、水电、公寓的监管方法并严厉执行。三是对后勤效劳总公司以往采购的米面油等大宗物资票据和程序停止了认真排查，给予诫勉说话1人。

(39)教材采购不标准。

整改状况：一是自2016年起，进一步标准了教材采购，2016年7月19日的教材招标已拜托有资质的第三方招标代理机构采购教材、合理设置招标采购参数量化评标招标、预先分好包，严厉按标书上的中标商家数肯定中标商。二是从2014年开端，已按采购本钱价核定收取学生教材费，对尚未毕业的学生，一概依照采购本钱价与学生结算教材费。三是对2013年以来的教材发放劳务费停止了整改，共计清退104040元。四是将教材管理费结余局部及其清退局部用于学生奖助学金等。五是从2016年起，学校教材实行零库存管理，教材发放工作由中标商自行组织人员完成，产生的费用由中标商自理，学校不再组织本校及社会人员承当教材发放、整理、市内(校区)短途搬运等相关工作，也不再与中标商签署收取教材管理费协议和对校内人员发放教材管理劳务费。六是给予诫勉说话1人。

15.校企协作存在截留资金风险问题

(40)局部二级学院与企业展开实习实训协作中，存在截留藏匿协作管理费的隐患。

整改状况：一是对二级学院与企业协作展开实习实训状况停止自查自纠，发现问题，及时整改。二是增强实习实训协作管理，学校各二级学院的一切实习实训均需签署协议，经费上交学校财务，实行收支两条线，消弭藏匿协作管理费隐患。

(五)触类旁通，全面查找和整改存在的问题，树立健全长效机制

16.全面检查、对标整改

整改状况：一是印发《中共宿州学院委员会关于省委第六巡视组巡视反应意见的整改计划》，逐条逐项梳理问题、合成整改任务，明白义务指导、义务单位和完成时限，制定整改问题清单、任务清单、义务清单。二是召开省委第六巡视组巡视反应意见整改发动大会，对整改工作停止了总体布置和部署。三是增强过程监管，请求各党总支和各单位(部门)认真对照检查，分门别类树立台帐，对近期能整改的问题，立刻停止整改，一时难以整改到位的，明白整改的详细步骤、办法、时限和请求，并由义务指导在校党委会上作细致阐明。四是学校党委和巡视整改工作指导小组屡次召开会议，听取整改落实状况汇报，及时研讨处理问题，保证整改工作按时保质推进。

17.建章立制，规范兼治

整改状况：一是坚持“四个分离”，把做好省委巡视反应意见整改与扎实做好中央巡视组巡视“回头看”反应意见整改、“两学一做”学习教育、“管党治党宽松软问题”专项管理、学校全掩盖审计发现问题整改分离起来，谐和推进，共同发力，不留死角，标本兼治。二是推进制度全掩盖，经过现象看实质，从个别问题中发现共性问题，有针对性地建章立制，实在做到用制度管权管人管事。省委第六巡视组对学校展开巡视以来，全校共制定(修订)规章制度62项，其中触及党建和思想政治教育的22项、师资的4项、教学的4项、科研的5项、团学的4项、后勤资产的11项、内部管理的12项，做到工作推到哪里，制度就掩盖到哪里，问题呈现在哪里，制度就完善到哪里，为学校全面从严治党和建立中央应用型高程度大学构建了较为科学完备的制度体系。

三、拉升标杆，再接再厉，以全面从严治党新成果创始学校开展新场面

在省委的刚强指导下，在省委巡视办、省委第六巡视组的有力指导下，学校巡视整改工作扎实推进并获得明显效果，但与省委请求和师生期盼还存有一定的差距。下一步，学校党委将在前一段已有整改成果的根底上，突出坚持党的指导，聚焦全面从严治党，实在实行“两个义务”，以钉钉子肉体抓好后续工作，全面完成整改目的，以全面从严治党新成果创始学校开展新场面。

一是拉升工作标杆。面对世情国情党情的深入变化，学校党委将继续深化贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体，继续深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体，继续深化学习中纪委七次全会肉体和省第十次党代会肉体，结实树立并实在加强“四个认识”，对照《关于新形势下党内政治生活的若干原则》《中国共产党党内监视条例》《中国共产党问责条例》等有关规则，进一步深化思想认识，进一步拉升工作标杆，以更高的规范、更严的请求、更实的作风、更大的担当、更盲目的行动全面落实从严治党的主体义务，推进学校党的建立工作不时获得新的更大成果。

二是抓好后续整改。学校党委坚持整改目的一以贯之，整改规范只升不降，整改速度只增不减，整改力度只大不小，做到问题不处理不松手，整改不到位不收兵，对根本整改到位的详细问题，认真跟踪问效，严厉督查验收，适时展开“回头看”，避免呈现“回潮”和相似问题；对已获得阶段性成果的整改事项，攥紧拳头、下狠功夫、上硬措施，以严厉的义务落实和刮骨疗毒的决计，把一切问题见底清零；对需求长期坚持的整改任务，盯紧不放、持续用力、善作善成，确保反应的问题整改到位、获得实效。

三是健全长效机制。坚决克制避实就虚，不时深化整改，研讨存在的深层次和普遍性问题，着力构建整改长效机制，确保上级党组织的决策部署在宿州学院落地生根。学校党委在抓好全面整改的根底上，愈加注重治标，愈加注重预防，愈加注重制度建立，发挥制度的治标作用，把制度落实到从严管党治党的全过程，充沛发挥制度的监视约束作用，实在用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，真正以强有力的制度执行为学校推进全面从严管党治党架起“高压线”、织牢“平安网”。

四是转化整改成果。学校党委坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，作为自我净化、自我完善、自我改造、自我进步的重要契机，认真总结经历，及时转化成果，把抓好巡视整改与推进学校科学开展分离起来，与营造风清气正、干事创业的政治生态分离起来，实在拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。经过抓好巡视整改，不时提升学校党的建立程度，提升师生员工的士气，鼓舞师生员工的干劲，奋力谱写我校中央应用型高程度大学开展的新篇章。

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