安徽宿州墙体广告　　依照省委统一部署，2016年7月18日至9月23日，省委第一专项巡视组对我校党委展开了专项巡视，10月25日向我校反应了巡视意见，在充沛肯定学校变革开展成果的同时，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见倡议。学校党委高度注重省委巡视组反应意见的整改工作，成立了整改工作指导小组，校党委书记蔡敬民负总责。屡次召开党委会停止专题研讨，制定了整改计划，细化了整改任务，落实了整改义务。各牵头担任人、牵头单位和参与单位立说立行、立查立改，认真抓好各项整改任务的落实。目前，巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已获得了明显效果。依照党务公开准绳和巡视工作有关请求，现将巡视整改状况通报如下：

一、高度注重，确保整改工作落到实处

(一)疾速部署，立改立行。收到巡视组反应意见后，学校立刻召开党委会，就整改工作停止全面布置部署。疾速制定下发了《关于落实省委第一专项巡视组对我校反应意见整改任务的工作计划》和“整改清单”，将巡视组反应的5个方面问题细化为详细问题停止整改；依照“谁主管、谁担任”的准绳，成立了以党委书记为组长、其他指导班子成员为副组长、相关部门担任人为成员的整改工作指导小组，下设整改工作办公室和整改工作督查组，详细抓好整改工作。各党总支、直属党支部、院直部门也成立了相应工作机构，担任本单位的整改工作。整改工作在学校党委统一指导下有序推进。

(二)严明纪律，务务实效。学校党委依据巡视反应意见，树立整改工作台账，实行挂图作战、限时销号。先后召开了11次党委会，专题研讨整改工作。学校整改工作指导小组树立了整改工作周例会制度，先后6次对整改工作停止谐和和调度，5次集中研讨整改工作计划和整改推进工作，并定期通报整改工作停顿状况。对巡视组的反应意见和大众反映的详细问题，学校实行分类施治、明白专人、限时改良、定期督查。对复杂问题，学校主要指导亲身挂帅；对短期难以处理的问题，分期分批处理；对具备整改条件的问题，疾速整改，确保效果。目前，对巡视反应意见中指出的34个问题曾经根本整改完成，109条整改措施已根本落地。

(三)总结经历，注重长效。学校党委在抓好整改、处理问题的同时，及时分析深层次缘由，触类旁通、建章立制，特别是在全面从严治党、增强党的建立、严明政治纪律等方面完善一批制度，让制度真正成为“带电的高压线”，真正使整改成为促进工作思绪完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进变革开展的过程，推进学校各项工作再上新台阶。目前，学校已制定(修订)了37项制度，着力构建全面从严治党的长效机制，推进管党治党走向“严紧硬”。

二、反应意见整改状况

(一)党的指导方面

1.针对党委对党建工作谋划不够，抓党建工作缺乏整体设计和部署，存在“重业务、轻党建”现象问题。

一是依照全面从严治党请求，制定并落实了《中共合肥学院委员会关于深化推进全面从严治党的施行意见》，进一步明白了全面从严治党的总体请求、重点任务和保证措施。

二是成立了“合肥学院党建工作指导小组”,构成了义务明白、指导有力、运转有序、保证到位的党建工作指导体制和运转机制，推进党建各项工作展开。

三是依据安徽省委综合考核请求，启动“合肥学院年度工作考核方法”修订工作，进一步完善党建工作的考核评价体系，加大对学校各级指导班子和指导干部年度考核中党建工作的考核权重。同时，增强日常监控和严重工作部署落实状况的催促检查，推进党建工作义务制的落实。进一步完善督查督办制度，加大义务追查力度，确保学校党建各项任务落到实处。

四是增强队伍建立，选派党员干部参与省市干部培训，展开了党的十八届六中全会专题培训。认真执行《合肥学院党建经费管理运用规则》，落实党建工作专项经费，强化党建工作保证。

2.针对学习传达党建工作会议肉体不够深化，针对性不够强问题。

一是修订完善了《中共合肥学院委员会议事规则》，把学习贯彻落实上级党建工作会议肉体作为党委的重要议事日程，专题研讨、专题部署。

二是深化贯彻落实中央对进一步增强和改良新形势下党委中心组学习的最新请求，进一步完善《校党委理论学习中心组学习制度》，充沛发挥党委中心组学习的示范带动作用，大兴学习之风。2016年，组织校党委中心组学习14次。

三是增强对学校基层党总支和直属党支部理论学习的指导，健全基层党组织的学习机制，并采取专题辅导报告与学习讨论相分离的方式，深化学习传达党建工作会议肉体。

四是认真落实理论学习制度，强化督查，确保全校各级党组织理论学习制度化、常态化。

巡视整改以来，学校屡次召开党委理论中心组(扩展)会议，集中学习传达贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会肉体。4次约请省委宣讲团专家盘绕“四个全面、五大开展理念”、习近平“七一”重要讲话、十八届六中全会肉体等主题，作专题辅导报告。制造了十八届六中全会专题图片展，全校1900多名党员和2560多名入党积极分子参观了图片展。及时学习传达了全国和全省宣传思想工作会议、全国高校思想政治工作会议肉体和全国、全省高校党建工作会议肉体等。中共合肥市委书记宋国权来校作作形势政策报告，宣讲习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话肉体。同时，学校经过“合肥学院党建工作群”、“两学一做”专栏和130多个党总支、党支部微信群，及时将中央、省委的严重决策部署和会议肉体传到达全体党员，并组织线上线下的学习交流和讨论。

3.针对在落实上级文件、会议肉体和工作部署过程中，有时有照搬照抄、以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象问题。

一是深化贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会肉体和习近平总书记系列重要讲话肉体，认真落实《合肥学院党建工作义务制施行方法》，强化学校各级党组织和党员干部义务认识。

二是党委认真研讨和对标上级文件和会议肉体和请求，研讨制定学校贯彻落实计划。自巡视整改以来，学校认真研讨，先后制定了《关于深化推进全面从严治党的施行意见》、学习贯彻落实党的十八届六中全会肉体、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动计划等，并展开了专项催促检查，确保了学习贯彻落实上级文件肉体落到实处。

4.针对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人、思想引领教育有差距问题。

一是认真贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话肉体，拟制定合肥学院《关于增强和改良新形势下思想工作的施行方法》，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯串教育教学全过程，完成全程育人、全方位育人。

二是成立了马克思主义学院，积极推进思想政管理论课建立，充沛发挥思政课主渠道作用。

三是创新学生管理教育方式，全面落实了辅导员进公寓制度，目前，辅导员已全部进入学生宿舍区办公，做到了“同住、知情、关怀、引导”，把对学生的教育、管理、效劳三者有效分离起来，构成了辅导员、公寓管理人员、学生党员主干亲密配合的教育管理效劳体系。在3个学生公寓区设立了党员工作室。

四是坚持文化育人、理论育人、科技育人。展开了安徽省大学生记者峰会、“一二？九”争辩赛、十佳典范学子评选、科技节、文化艺术节、“三下乡”“四进社区”等各类主题教育理论活动。组织学生参与“应战杯”等各类科技竞赛。大学生科技大赛获葡萄牙2016RoboCup公开赛冠军、RoboCup机器人足球世界杯第七名、“西门子杯”中国智能制造应战赛全国总决赛特等奖第一名等奖项，创下历史新高。

五是经过“合肥学院党建工作微信群”和130多个党总支、党支部微信群，让党组织的声音、党员的交流、学习的内容深化到日常生活中，为党支部和广阔党员学习交流搭建起新平台。

六是经过组织展开优秀共产党员、“三育人”先进个人、“师德建立先进个人”等评选活动，将思想政治工作与师德师风建立、育人工作相分离，构建了“全员育人、全过程育人、全方位育人”的良好气氛。学校基层团支部荣获2016年全国高校“生机团支部”称号。

七是增强新闻宣传。在校园网首页新开拓了“三尺讲台”“创新团队故事”两个专题栏目，推出了9期教书育人先进个人事迹，10期优秀创新团队事迹，其中一人入选全国教书育人楷模候选人，产生了良好的社会效益。

八是发挥校关工委在大学生思想政治教育中的作用，学校“五老”报告团采取“老少共话”的方式，以中心价值观教育为主要内容，全年共为大学生作专题报告40多场，观众达9000多人次。2016年12月，合肥电视台、合肥播送电台、合肥日报社专题对合肥学院坚持“五位一体”工作形式，扎实展开大学生思想政治教育的做法和经历停止了宣传报道。

5.针对党委指导下的校长担任制有待完善问题。

一是根据安徽省委办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委指导下的校长担任制的施行意见》的通知肉体，分离《合肥学院章程》，制定了《中共合肥学院委员会关于贯彻落实党委指导下的校长担任制的施行细则》，调整了指导班子分工，进一步增强党的指导，明白学校党委和行政的职责。

二是修订《合肥学院党政指导班子落实“三重一大”制度施行方法》《中共合肥学院委员会议事规则》和《合肥学院校长办公会议事规则》，进一步完善学校党政议事内容和议事规则，进步学校民主管理和民主决策的程度。

6.针对系部一级党的指导中心作用发挥不够。少数系部党政联席会议制度坚持不够，存在系主任说了算的现象问题。

一是认真贯彻落实《中共安徽省委关于中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例的施行方法》，着手修订合肥学院《关于增强教学系党总支建立工作的施行意见》，请求教学系部经过党政联席会议，讨论和决议系部重要事项，进一步发挥系部一级党总支的中心作用，并增强系部党政联席会议制度落实状况的检查。召开了专题党总支书记会议，交流落实党政联席会议制度经历和做法。

二是修订了《关于完善党员干部联络师生制度的施行意见》，不时拓宽党员干部联络师生的途径。分离召开民主生活会和组织生活会，经过召开座谈会、走访谈心，普遍征求各方面的意见倡议，实在处理师生工作、学习、生活中的实践问题，亲密同师生的联络，加强了党组织的凝聚力。

三是经过约请专家作专题报告、党委中心组扩展会议学习讨论、参观主题挂图展览等多种方式，展开各类专题培训等，进步系(部)党总支班子成员，特别是党总支书记的指导程度和才能，进一步发挥系(部)一级党的指导中心作用。

(二)党的建立方面问题

7.针对党委指导班子对学生思想政治教育工作专题研讨部署少问题。

一是成立了“合肥学院大学生思想政治教育工作指导小组”，强化学校思想政治工作义务，构成了党委统一指导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。肯定党委每年专题研讨学生思想政治教育工作不少于3次。树立系党总支定期研讨大学生思想政治工作制度，将大学生思想政治教育工作统一归入系部党建工作考核体系。

二是普遍深化展开了学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话肉体活动，并将组织相关部门担任人及系(部)主要担任人展开专题培训研讨，确保习近平总书记重要讲话肉体内化于心、外化于行。

三是充沛发挥学校思政研讨会的作用，增强新形势下大学生思想政治工作的理论研讨和理论探究，加强思想政治工作的针对性和实效性。进一步增强对系部学生思想政治工作的指导，学校指导班子成员每年到系部调研、指导、督查学生思想政治工作不少于2次。

8.针对党委指导班子抓认识形态工作请求的多，但抓得力度不够问题。

一是进一步增强对学院认识形态工作指导，制定了《关于贯彻落实认识形态工作义务制的施行意见》，明白学校认识形态工作的义务主体、义务内容、主要工作、工作机制和义务追查机制。把认识形态工作归入重要议事日程，坚持一把手亲身抓，全年党委研讨落实认识形态工作不少于3次。

二是制定了《合肥学院形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛管理暂行方法》《合肥学院新媒体建立与管理工作施行方法》，严厉实行申报审批备案制，进一步标准学校认识形态阵地的管理。全年学校共举行各类报告会、讲座等51场，均停止了严厉的申报审批和备案，未发作一同认识形态方面的问题。

三是强化网络认识形态平安，标准学校官方网站建立和管理，完善了网络舆情监控处置计划和流程，组建了舆情信息搜集小组，2016年共构成舆情监控报告6份，进步了网络舆情剖析研判的针对性。

9.针对基层党组织认识形态工作义务认识较弱，侧重于文字汇报，详细措施少问题。

一是组织展开了认识形态工作教育培训活动，约请省委党校专家来校为职能部门及各党总支书记、团总支书记、辅导员、担任网络舆情处置的教员作“新媒体背景下舆情应对与危机管理”专题报告，加深了大家对新媒体背景下舆情的认识和了解，进步了舆情应对才能。

二是将认识形态工作归入学校党建工作考核体系和干部个人年度考核，对在认识形态范畴呈现问题形成较大影响的，实行一票否决。同时，强化对基层党组织认识形态工作的督查。

三是对14个系有关宗教浸透状况停止了全面摸底排查，对全校一切的微信、微博等公共帐号停止了重新检查注销。对各系(部)认识形态工作状况停止了检查。

10.针对“两学一做”学习教育不够深化扎实，党支部学习记载简单问题。

一是认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中展开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育计划〉的通知》肉体和省委、市委部署请求，用习近平总书记系列重要讲话肉体武装头脑，教育引导党员盲目依照党员规范标准言行，进一步强化目标观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

二是认真执行《合肥学院全体党员展开“两学一做”学习教育工作推进图》，展开了“两学一做”学习教育支部会议记载专项督查，基层党组织组织生活的严肃性、标准性得到增强。校指导班子高度注重“两学一做”学习教育工作，并带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，作出表率，率领教工和学生党员“深学实做”。将“两学一做”学习教育活动展开状况归入2016年度党建工作考核。

三是学校正一切党支部的组织生活状况展开了全面检查，同时在数理系和经济系召开了现场会，14个教学系党总支书记对党支部组织生活状况停止了汇报和交流。从检查和召开现场会交流来看，学生党支部组织生活展开较好，支部会议记载完好，教工支部组织生活和支部会议记载完好状况有较大改良。

四是及时总结宣传“两学一做”学习教育好的做法和经历。我校中文系党总支书记以“多措并举、学做分离、扎实推进‘两学一做’学习教育”为题在全市“两学一做”学习教育工作推进会作先进典型交流发言。“两学一做”系列报道曾经连续报道了37期，在校内外取得普遍好评。安徽先锋网发布了合肥学院“两学一做”学习教育方面的报道近30篇。

11.针对存在局部党员干部对党的根本理论不够理解状况问题。

一是增强党员干部和基层党务主干网络教育培训，155名基层党组织书记参与了国度教育行政学院“两学一做”网络培训学习，112名党员干部和教员分离本身岗位工作需求，参与了国度教育行政学院“高校干部专业素养和岗位才能提升”网络培训。截止2016年11月底，267名党员、干部、教员网络学习如期结业。

二是突出新媒体手腕，进步党的根本学问学习效果。学校树立了学校微信公众号和“合大先锋”和19个党总支、114个党支部专题学习教育微信群，应用微信群、QQ群等，定期发布党的根本学问问答，并在线停止实时回复和互动。

三是印制了党的根本学问测试题，组织全体党员展开了党的根本学问测试工作，进一步强化了党员对党的根本学问的学习和理解。

12.针对基层党支部“三会一课”制度坚持不到位，个别机关党支部和学生党支部组织生活展开的少、随意性大问题。

一是制定了《合肥学院党支部建立规范施行意见》，详细细化了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活会制度等，为落实和坚持“三会一课”制度、严肃、标准地展开组织生活提供制度保证。

二是修订了《合肥学院党总支、直属党支部党建工作考核指标》，将“三会一课”制度、党政联席会议制度执行状况，组织生活展开状况作为党建考核的重要内容。

三是定期对党支部“三会一课”制度落实状况，对检查中发现的问题以及整改落实状况，及时经过党建微信群停止通报。下一步学校将分离党支部组织生活会、民主评议党员，就党支部建立存在的问题，认真落实整改任务，严肃认真展开党内生活。

13.针对党员模范带头作用发挥不够问题。

一是普遍展开“亮身份”活动。学院全体党员佩戴党徽，教职工党员设立“共产党员”岗位牌，行政办公楼宣传栏亮明机关党员身份，应用学生公寓橱窗展现学生党员风采，实行学生党员宿舍挂牌制度。学校共发放党徽1497个，设置党务公开栏37个，摆放工作牌573个，设置党员先锋岗和党员示范窗口180个，悬挂党员公示牌159个，发放党员效劳卡237个，增强党员承诺，兑现承诺事项。基层党组织展开了丰厚多彩的学习教育活动，分离不同师生、机关、教学系部等实践，组织引导党员立足岗位、创先争优。

二是分离“两学一做”学习教育，在党员干部中展开“整治突出问题专项行动”，共查找问题361个，坚持边学边查、立行立改。分离展开“强化党员认识专项行动”，举行了党员代表和全体党支部书记培训会，举行了新开展党员入党宣誓大会，全校共337名准备党员参与宣誓，鼓励新党员不忘初心，积极发挥先锋模范作用。

三是认真展开“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，印发了《合肥学院关于做好民主评议党员工作的通知》，认真落实民主评议党员工作，经过民主评议和组织调查，检查和评价党员在不同岗位中发挥先锋模范作用的状况，惩处优秀党员，妥善处置不合格党员，进步党员素质，加强党组织的凝聚力和战役力。

14.针对个别党员干部对本人请求不严，生活纪律观念淡薄问题。

一是展开了《关于新形势下党内政治生活的若干原则》和《中国共产党党内监视条例》专题培训，增强纪律教育和党内监视。组织党员参观了“学习贯彻十八届六中全会肉体——推进全面从严治党”主题挂图展览，积极营造学习宣传贯彻全会肉体的浓重气氛。

二是普遍展开谈心说话活动，学校组织部门与任职刚满一年的处科级干部停止了谈心说话，指出缺乏，提出希望，明白纪律请求。

三是分别在两个系召开了全校基层党支部建立现场会，实在增强支部建立，推进管党治党走向严实硬。现场会盘绕着基层党支部特别是学生党支部的思想建立、班子建立、制度建立、党员队伍建立，分离专项巡视整改工作，查找存在问题和成因、研讨措施和对策、交流经历和做法，进一步增强基层党支部建立，对党员干部树立纪律和规矩认识，起到了积极的指导和推进作用。

15.针对少数党员教员从严治学不力，课堂纪律松弛，学生上课玩手机等，存在重教书轻育人的现象问题。

一是11月28日，教务处、组织部、学工部、质监处结合发文，组织全体教员认真学习了有关社会主义中心价值观和师德师风建立方面的文件通知肉体，系统学习了《合肥学院本科教学工作规程》《合肥学院教员工作规程》《合肥学院教员评学、学生评教工作施行计划(试行)》等16个教学管理制度，并请求各单位撰写了学习心得，展开了交流讨论等，进步教员的工作义务心。

二是进一步完善质量监控体系，加大监控的执行力度，推进教员从严治学，狠抓课堂纪律，表现重教书，又育人。各系组织各班级召开主题班会，展开课堂纪律专题教育。主题班会盘绕班级纪律、班风建立中存在的问题、缘由和整理的措发挥开。

三是树立以育人为主的监视约束和评价机制，修订了《合肥学院教员教学考核方法》，严厉执行《合肥学院教学事故认定与处置方法》，增强了毕业设计(论文)、教学质量、试卷质量、课堂管理、监考等教学环节的检查，对发现的问题及时通报，催促整改。

16.针对基层党建工作义务制真正落到实处还有差距，注重“双高”人员入党工作不够问题。

一是制定了《合肥学院关于树立健全基层党组织党建工作义务制的施行方法》，明白了党总支(直属党支部)抓党建工作的主要义务，树立和完善了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是全力做好在优秀青年教员特别是“双高”人员中开展党员工作，制定了《合肥学院关于增强在“双高”人员中开展党员工作的施行意见》，努力把优秀分子和人才吸收到党的队伍中来，进步党在广阔学问分子中的影响力和凝聚力。

三是召开了各总支书记、直属党支部书记会议，对“双高”人员培训、开展工作布置停止了部署，同时明白把“双高”人员中开展党员工作归入党建工作考核体系。目前，已接纳2名“双高”人员为准备党员，5名“双高”人员被肯定为入党积极分子，各总支书记、直属党支部都在积极展开“双高”人员培育入党工作。

(三)全面从严治党方面问题

17.针对党委实行主体义务不够，如党风廉政建立义务制不只义务内容不明晰，而且传导机制不完善，存在层层弱化的现象问题。

一是进一步增强对党风廉政建立工作研讨部署，并依据中共安徽省委《关于落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务的意见》，制定了《中共合肥学院委员会关于落实党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务的施行意见》，并认真贯彻落实。

二是制定合肥学院《党风廉政建立党委主体义务和纪委监视义务清单目录》，进一步细化党委主体义务、党委指导班子集体义务、党委主要担任人义务以及指导班子成员义务和纪委的监视义务。

三是党委班子主要担任人认真实行好第一义务人义务，亲身研讨、亲身部署党风廉政建立和反糜烂工作，经常听取党风廉政建立工作汇报，定期专题研讨部署校党风廉政建立工作，对重要信访件亲身指示、亲身部署，经常性展开干部廉政说话，推进落实监视执纪“四种形态”。

四是认真执行《合肥学院党风廉政建立主要工作任务义务合成意见》，党委每年与各党总支书记、各系部主任，院直各部门主要担任人签署《合肥学院党风廉政建立义务书》。

18.针对对党风廉政建立工作部署、检查、督办不够，如对班子成员落实“一岗双责”不够，抓职责范围内的党风廉政建立工作的义务认识和主动认识不够强等问题，未能及时纠正问题。

一是进一步落实学校党委抓党风廉政建立工作的指导义务。党委半年召开一次专题会议，研讨部署党风廉政建立工作，把党风廉政建立工作与业务工作同研讨、同落实、同检查、同考核。

二是党委班子其他成员经常召开分管部门担任人会议，部署落实分管部门的党风廉政建立，对分管部门苗头性、倾向性问题抓早抓小，运用诫勉说话、廉政约谈等方式早提示，实在把纪律和规矩挺在前面。

三是增强对党风廉政建立检查和考核，对落实不力的，实行“一票否决”。

四是制定《合肥学院指导干部落实主体义务全过程记实制度》，并印发了中共合肥学院委员会、合肥学院指导干部《落实主体义务全程记实手册》，强化指导干部的“一岗双责”认识。

19.针对纪委监视义务落实不到位，聚焦主责主业不够问题。

一是认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律原则》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干原则》和《中国共产党党内监视条例》等党的法规，实在加强我院纪检监察干部义务担当认识，培育纪检监察干部研讨、学习、探寻有效监视方式办法和勇于监视，勇于监视，勇于担当，不怕得罪人的义务认识。

二是认真落实《合肥学院纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”的施行意见》，聚焦监视执纪问责，进一步厘清纪委监察工作职责，把不该牵头、不用参与的业务工作交还给主责部门，目前纪委对招标询价、评先评优、项目评审、课题结项、非国度级考试监视等事项已全部退出。纪委不用参与的议事谐和指导小组也全部退出。

20.针对纪委监视制度和问责机制不健全，人员力气单薄，监视才能不够强问题。

一是完善纪委监视制度。出台并根据《中共合肥学院纪律检查委员会议事规则》，发挥纪委会集体决策机制造用，如对违纪违规问题的查处状况和对当事人的处分倡议先经纪委会讨论研讨，然后再报请党委会研讨决议。

二是印发了《合肥学院党风党纪监视员、特邀监察员工作暂行方法》，选聘了4名校党风党纪监视员、2名特邀监察员，并进一步发挥校纪委委员、各党总支(直属支部)纪检委员的监视作用。

三是加大问责力度。认真贯彻《中国共产党问责条例》，对巡视移交线索、来信来访、审计等发现问题认真查处。

四是催促国际交流处制定了《合肥学院外事接待管理方法》、学院办公室修订《合肥学院接待管理方法》、方案财务处定期发布“三公经费”、公管处增强国有资产管理。

五是增强纪检监察人员学习培训，进步监视执纪才能。今年布置1人次参与市委党校学习，1人次省纪委举行信访工作业务培训，1人次到省教育厅辅佐纪律检查工作和学习。1人次参与全省高校财务审计监视培训。

六是学校增加纪委1名进人指标，增强纪检监察力气，进人方案行将进入招聘施行阶段。

21.针对纪委查处违纪问题不标准、不深化、不细致问题。

一是认真组织学习信访案件办理规则，提升信访告发工作办理程度。严厉纪律检查工作程序和告发工作流程，标准纪律检查工作。

二是对干部违纪案件线索全面、深化、细致核对。2016年已收办信访件18件，其中17件已近办结终了，1件正在办理之中，办结率到达94.4%。办理了巡视组移交信访件5封(4件办结，1件进入仲裁程序)，在办理过程中，搜集证据全面、客观、真实，实在进步工作的标准性。

三是在信访案件办理过程中遇到的疑问问题及时请示报告省纪委驻省教育厅纪检组和合肥市纪委，标准违纪问题查处程序。

22.针对警示教育活动展开较少问题。

一是认真展开警示教育活动，巡视整改以来，组织了全校处以上干部到省廉政教育基地参观，生动直观地承受警示教育。约请上级纪委指导给学院科级以上干部和党员教员作警示教育专题报告1次。

二是编印《学思践悟专辑二》，作为学习教育材料。购置中纪委宣传部、中央电视台联袂推出的八集电视专题片《永远在路上》和配套讲解词，发各党总支组织观看，以案说法，强化警示教育作用。

三是经过学校行政楼一楼大厅电子显现屏滚动播放廉政警言名句24条，丰厚廉政教育方式。给全校处以上干部转印了合肥市委给全市党员干部的一封公开信《家风抵万金》，提示警示学院处级指导干部注重良好家风建立。旨在贯彻落实中央和省委、省政府关于增强指导干部家风的请求，教育引导指导干部崇尚廉洁修身、务求廉洁齐家，以期完成人人行稳致远、家家幸福安全的美妙愿景。

四是会同合肥市纪委牵头催促学院展开大学生廉洁教育进课堂，并归入学院教学方案，编印了《合肥学院大学生廉洁教育课讲义》。并在新教员岗前培训、校党校干部培训等增加廉政教育内容。

23.针对纪委对违规违纪案例通报曝光力度不够，对一些苗头性、倾向性问题及时提示、“抓早抓小”不够问题。

一是认真展开案件的查处，给予违规运用教科研经费的人员党纪政纪处分，对1人给予党内严重正告处分和行政记过处分，1人给予党内正告处分，对审计中发现的不标准报销开支，责令当事人全额退缴财务。

二是对违规违纪案件查处停止曝光。依据告发发现1位职工涉嫌贪污立刻向包河区检察院报案，依据法院判决书对其作出开除公职决议，并对贪污的公款做了退款。关于违法违纪查处结果及时曝光，2016年曝光违法违纪案件2起。

三是运用监视执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，关口前移，2016年诫勉提示说话处级干部6人次。

24.针对干部人事档案标准不够，干部档案中存在两个不同年龄时间的状况问题。

一是再次复核干部人事档案，并依据上级有关请求和干部人事档案管理制度，进一步标准干部的“三龄两历”。

二是针对存在干部组织认定出生年月与干部身份证出生年月不分歧的状况，已按省委组织部、省公安厅、省人社厅《转发<中共中央组织部、公安部、人力资源社会保证部关于在干部人事档案审核工作中做好干部出华诞期更正有关工作的通知>的通知》请求，着力做好干部出华诞期更正有关工作。

25.针对落实干部个人有关事项报告制度不够，存在干部个人严重事项不照实填报状况问题。

一是分离2016年度指导干部个人有关事项报告工作，展开指导干部个人有关事项报告填报工作专题培训，进一步明白有关事项报告表填报的标准性请求和有关事项报告制度的纪律请求。

二是编印指导干部个人有关事项填报手册，为科级以上干部填报有关事项报告表时提供参考。

三是继续展开干部个人有关事项随机抽查和重点抽查，加大抽查核实的力度，对坦白不报的，依据情节轻重，给予批判教育、组织处置或者纪律处分。

四是逢提必核，对提任处级以上干部坚持做到核实个人有关事项报告，对不照实申报个人有关事项的，按规则严肃处置。

26.针对有的单位经过收取费用，由部门控制实行滚存运用问题。

一是学校2015年就对学生体育俱乐部收取会员费状况停止认真调查。经查实，学校公体部在体育俱乐部制变革过程中，为了增加体育俱乐部初级会员更多的锻炼时机，在完成根本教学的根底上，成立了中高级体育俱乐部，该项费用系中高级俱乐部在会员中收取的少量会员费，用于学生教练费用和俱乐部自行展开活动所用，由学生管理、学生运用、教员监视。

二是学校研讨以为，虽然该项费用是学生体育俱乐部本人收取和支出，但这种运作方式不可取，决议中止了学生体育俱乐收取会员费，由学校从教学经费中划拨了经费用于中高级俱乐部会员展开活动。

27.针对有的单位2013年以来经过与游览社签署合同，先后赴多地调查。有的合同中还注明了景点称号，由游览社开具发票报销问题。

一是学校及时对继续教育学院在承接的外单位培训中赴外地调查状况停止调查。经查，学校继续教育学院共承受了7批的校外师资培训任务，依照请求，培训内容中布置了外出学习调查交流任务，为了平安起见，均拜托了游览社予以组织，其中确有少数外出调查夹带旅游现象存在。

二是对学校组织参与外出调查人员所触及旅游费用，已全部清退。对主要义务人在单位组织外出调查夹带旅游和津补贴发放不标准问题上所负的义务兼并处置，给予党内严重正告处分，对其他2名相关义务人给予诫勉说话。

三是触类旁通，认真梳理整改，严厉审核、审批程序，严厉各类外出调查交流活动的管理，根绝此类现象的再次发作。

(四)财务管理不标准

28.针对局部收入收取不及时，依照规则，有的部门2013、2014年运营收入未按比例上缴，2015年还有应上缴运营收入而未上缴问题。

一是学校正后勤集团公司局部收入收取不及时问题停止调查。经查，后勤集团公司依照学校请求收取在学校4家外单位的运营管理费，因后勤集团不能提供发票，形成管理费没有及时收取。后勤集团向学校提出报告，经研讨，从2015年6月起，改由学校直接纳取，4家单位的管理费分别于2015年11月30日和2016年7月31日前全部补收。上述费用直接转入学校账户。

二是学校正后勤集团公司运营收入未按比例上缴问题停止调查。经查，学校后勤集团公司运营收入的30%上缴学校，2013年至2015年共应上缴学校的费用。因学校财政账户没有该项费用的缴交码，因而，没有按请求正轨上缴。但是，每年都由学校财务按30%比例提取，存在“其他暂付款”学院专用科目内，作为待缴费用单独核算，从未作其他任何支出。经研讨，自2015年6月起，引进效劳单位管理费等由学校统一收取后，后勤集团不再承当代收费职能。

三是进一步增强对后勤集团公司的管理和监视，对后勤集团引进效劳单位运营效劳合同和《后勤集团引进效劳单位管理方法》停止了完善，并由集团公司指定监管人员，签署目的义务书，保证管理费用按时足额收缴。

29.针对房屋租金未按合同及时收取问题。

一是学校正房屋租金未按合同及时收取状况停止调查。经查，2016年初，学校管理部门即对承租单位拖欠房租问题加大催缴力度，采取了书面通知、停水停电等积极措施。但由于承租单位运营问题，依然有局部租金拖欠。

二是认真梳理房屋租金收缴状况，核实了房租欠缴的精确金额，及时终止租赁合同，并对承租单位的财富停止了保全，对承租单位拖欠的房租经过法律手腕追缴，案件目前正在审理之中。

三是为了进一步增强学校房屋出租管理，修订了《合肥学院资产管理方法》，认真执行合肥市《关于市直行政事业单位房产租赁实行公开招租的通知》《合肥市市级政府公物仓管理暂行方法》，并树立了出租房屋管理台账，定期核对出租房租金收缴状况，强化义务，增强监视。

30.针对往来账长期挂账，未及时停止清算问题。

一是对往来账挂账状况停止了认真梳理，并依照账龄、义务人逐笔核对分明，对挂账期超越3个月的，请求挂账人在规则期限内办理报销手续。巡视组反应提出的个人暂借款，学校经过专项清算，现已根本完成报销手续。

二是对2位职工由于发票丢失，资产注销等问题，长时间未办理报销手续的，现正在办理报销手续。对已离任的职工长期挂账未办理报销手续问题，学校正在经过法律等途径停止诉讼处理。

31.针对科研经费报销审核把关不严，存在虚拟经济业务，运用不标准发票报销状况等问题。

一是健全科研经费管理制度和流程。修订完善了《合肥学院科研经费管理方法》《合肥学院纵向科研项目管理方法》《合肥学院科学研讨开展基金管理方法》《合肥学院科研项目成果注销及奖励方法》《合肥学院聘用科研辅助人员暂行方法》等文件制度。严厉规则了科研项目各类经费支出的范围和规范，明白有关职能部门、二级单位、课题组担任人和相关人员的义务，进一步标准项目经费报销的分级义务，从基本上躲避教科研经费报销审核把关不严的问题。

二是对存在虚拟经济业务的2名教师依照请求停止了处置，1人给予党内严重正告处分和行政记过处分，1人给予党内正告处分，同时对虚拟经济业务和运用不标准发票报销的费用作出了退款处置。

(五)津补贴发放不标准

32.针对被抽查单位存在反复发放岗位津贴和绩效奖励现象；被抽查单位存在补贴发放不标准现象问题。

一是经核对，学校为了进一步进步继续教育学院效劳中央人才培育需求，鼓舞继续教育学院做大做强。2005年10月10日，院长办公会议构成了《关于成教院(现为继续教育学院)工作专题纪要》，对继续教育学院绩效等发放不超越学校其别人员的两倍核发。对这一不合理规则以及反复发放问题，学校党委立行立改，研讨决议，废止了合肥学院院长办公会议2005年10月10的《关于成教院工作专题纪要》。

二是对继续教育学院反复发放局部予以认真审核，扣除学校正常发放的管理性绩效，对继续教育学院反复发放的岗位津贴和绩效奖励予以清退。对不标准发放的节假日补贴、防暑降温费、午餐费作了退款处置。对主要义务人在单位津补贴发放不标准和组织外出调查夹带旅游问题上所负的义务兼并处置，给予党内严重正告处分，其他3名相关义务人予以诫勉说话。

三是为了进一步增强管理，学校正在制定《合肥学院加班费、劳务费发放管理暂行方法》和修订《合肥学院绩效工资施行暂行方法》，进一步标准发放工作。

33.针对被抽查单位经费支出不合理问题。

对被抽查单位继续教育学院在报销茶叶费、烟酒费、汽油费、电话卡费用、燃气费等支出状况停止全面调查，现已查实。

一是继续教育学院购置茶叶是为学员提供免费茶水需求，学校请求继续教育学院进一步加大管理力度，合理置办，根绝糜费。报销酒水费用是发作在禁酒令之前，继续教育学院用于接待和交流来访需求，并从节约动身，从直销公司购置。目前，继续教育学院的相关接待和来访交流归入学校统一管理，由学校按接待规则统一布置。

二是关于报销汽油费问题。继续教育学院位于黄山路北校区内，间隔校本部较远。随着继续教育的快速开展，学历教育和各类培训工作业务量大，加之往复两校区，用车量大且频繁。由于没有特地的公务用车保证，外出公务大多运用私车出行，报销汽油费主要基于公务需求。经研讨决议，继续教育学院的公务出行尽量由学校依照规则统一布置车辆，如公车不能满足，确需运用其他交通工具，严厉实行相关手续。

三是关于报销的燃气费问题。学校主体搬到南艳湖校区，原黄山路校区因没有食堂，继续教育学院管理干部培训在校外就餐不便当也不卫生。依据学员请求，在黄山路校区办了食堂，从而产生燃气费用的支出。对此，请求继续教育学院以后各类培训的人员就餐布置，依照有关规则执行。

四是关于不合理支出的香烟费和给予工作人员发放的电话卡费问题。经查，上述两项开支为不合理支出，其发作的费用，已由相关人员全额退回学校。

五是触类旁通，在认真整改的根底上，学校将依照相关财务管理制度，进一步严厉经费支出管理。

(六)触类旁通，全面查找和整改存在的问题，树立健全整改长效机制

34.建章立制、标本兼治。

自巡视及整改以来，已制定完善了制度37项，其中“党的指导方面”10项、“党的建立方面”10项、 “全面从严治党方面”8项、“科研和财务管理方面”9项。

三、持续发力推进，构成长效机制，不时稳固整改成果

依据省委第一专项巡视组反应意见，学校经过2个月的整改工作，一些突出问题得到了整治，获得了阶段性的成果，但是与省委请求和师生员工的期盼，还存在一些差距。校党委将依照省委巡视工作的请求，坚持常抓不懈，从严从实，有始有终抓好整改工作，把党风廉政建立和反糜烂工作不时引向深化。

一是持续深化思想认识，严厉落实“两个义务”。从党委一班人做起，盲目担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的义务，坚持不懈地贯彻落实中央和省委的各项决策部署。健全落实“两个义务”体制机制，进一步加强党要管党、从严治党的政治盲目，实在把“关键在治、关键在严”落实到各项整改工作之中。以整改促提升，真正把义务扛起来，把担子挑起来。

二是盘绕突出问题，扎实抓好后续整改。持续用力深化整改，对曾经完成的整改事项，适时组织“回头看”，避免呈现回潮。对近期可以整改到位的，抓紧整改到位。对需求较长时间才干整改到位的，要紧盯不放，逐项跟踪问效，主动承受党内、大众和社会的监视，确保巡视整改效果经得起理论和大众的检验。

三是健全长效机制，有效稳固整改成果。在继续抓好集中整改、边整边改的同时，及时分析深层次缘由，触类旁通、建章立制，特别是在全面从严治党、增强党的建立、严明政治纪律等方面完善一批制度，让制度真正成为“带电的高压线”。进一步强化对权利运转的限制监视，梗塞滋生糜烂的破绽，努力构成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，为中央应用型高程度大学和中德教育协作示范基地建立营造风清气正的政治生态，为美妙安徽建立做出新的奉献。

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