广东广州墙体广告  在金湾社会立异谷友善楼一楼的公益资本买卖基地内，几位居民正在浏览买卖渠道的信息，期望寻找到适宜的社会效劳。往后在这个买卖渠道上，居民的需求都可以和社会安排直接对接，享用到愈加专业化的社会效劳。
　　于上周启用的金湾社会立异谷·三灶社会效劳基地是金湾甚至珠海社会办理立异的全新探究，这也是全国首家集专业社会效劳、公益资本买卖、社会安排培养、社会立异党建四大功用于一体的社会立异归纳体。
　　立异社会办理，最大极限添加调和要素、增强社会展开生机是党的十八届三中全会提出的明确要求。以立异谷为渠道，金湾将着力构建“党政企社民”有机互动的社会办理立异生态圈，经过社会办理资本的联系建造社会共同体，然后凝集社会一致、完善多元共治、构建调和社会。
　　渠道之变
　　从零散散布到立异交融
　　在金湾区三灶镇大雅路，绕过一片密布的居民区，转进公仔山西麓，一个占地6000平方米、由7座高楼环抱的一个广场呈现眼前，这个从前的三灶镇幼儿园，经过改建变成金湾社会立异谷·三灶社会效劳基地，在开园不到一星期的时刻里，就招引了不少社会安排、社区居民的重视。
　　据悉，投入600多万元、建筑面积1360平 方米的社会立异谷，内设社会效劳基地、公益资本买卖基地、社会安排培养展开基地、社会立异党建辅导基地等功用区，然后改动了社会办理渠道零散涣散的状况， 完结了社会办理立异、公益资本买卖、社会安排培养、社会立异党建的“四位一体”。
　　“这些基地不是简略的物理集聚，而是有机联动、互为推动，其意图是经过不一样功用的立异交融，创造多方协作的社区办理立异渠道，让更多的社会办理资本在立异谷集聚，然后进步社会办理现代化水平。”金湾区委副书记、政法委书记、社管部部长习恩民说。
　　在这个归纳体内，各个基地承当不一样功用，经过功用的交融凝集社会办理合力。其间，党建辅导基地引领社会办理立异的方向，以党的建造股动大众建造、推动社会建造的方法，进一步联系资本、调和各方力气，让金湾社会立异谷非常好地效劳于金湾展开全局，然后构成社会最大合力。
　　社会效劳是立异社会办理的手法。以专业的社工效劳为抓手，立异谷引进社工安排专业化运营，经过政府采购效劳和公益创投等方法，使一切社区居民在家门口就可以享用专业、优异的“一站式”社会效劳。
　　社会安排是培养展开的主体。以金湾社会安排培养展开基地为渠道，立异谷经过揭露招募的方法招引社会安排入驻，供应社会安排孵化培养、社会安排才能建造、社会安排跨界协作、社会立异交流展现等多种对于性的专业效劳，创造社会安排培养展开归纳演示基地。
　　公益资本买卖基地则是立异社会办理的桥梁和枢纽。买卖基地将连接多元化社会资本，运用社会效劳买卖信息渠道、社会资本有用分配公信力渠道、社会办理多元参加教学渠道，推动社会效劳高起点展开，进步公共效劳的社会化和精细化水平。
　　主体之变
　　从“独角戏”到“多元共治”
　　硬件渠道完工建成以后，怎么让更多的居民和主体参加到金湾的社会办理傍边，变成保持立异谷生机的要害所在。在金湾看来，社会建造作业要害在人，只要让社会办理的主体向多元改动，以专业的效劳增强居民的社会参加，进步大众的社区认同，金湾社会立异谷才能永葆生机与调和。
　　在恩派公益安排展开基地这个“大管家”眼里，参加主体的改动从立异谷“1+N+X”的运作形式就能体现。其间，“1”是指一个渠道，即金湾社会立异谷本身，在硬件上构建一个多方协作的“社区办理立异渠道”。
　　而“X”指X个品牌项目，即各部门将自个创造的社会效劳品牌项目集聚在渠道，构成功用交融、优势互补的社会办理网络系统；“N”指N个社会安排、N种效劳机制以及N种也许，即若干个社会安排经过政府采购效劳和公益创投直接或直接为社区居民展开多元化、多层次的社区效劳。
　　“以往，社会办理在参加主体上更多的是党委政 府独家唱戏，如今金湾期望逐渐构建一个‘党—政—社—企—民’的社会办理生态圈，招引多元主体推动社会共治。”金湾区政法委副书记、社管部副部长周安江表 示，其间，社会安排作为要害的主体，可集聚各方资本，然后招引更多市民参加其间。
　　这些年，以政府职能改动、采购效劳为切入口，金湾敞开了社会安排挂号程序优化、数量繁荣见长、构造优化合理的杰出局势，社会安排在推动全区经济社会展开、参加社会办理、效劳大众出产日子方面表现的效果日益明显。
　　到2015年12月31日，金湾区社会安排数量超过了100家，与社会安排挂号办理变革前2011年的有关数据比较，社会安排总量增长了213%，金湾区社会安排俨然变成推动区域社会建造的骨干力气，越来越多的社会安排自动担当起公共产品的出产者和供应者。
　　效劳之变
　　需求供应从脱节到精准对接
　　比较起开端几天的新鲜感，立异谷启用一星期以来，走进立异谷的居民开端更多关怀的是怎么对接专业的效劳和需求，立异谷内设的公益资本买卖基地恰是这么一个对接渠道。
　　有别于传统的公益买卖渠道，公益资本买卖基地经过树立公益效劳供求发布信息渠道、树立社会资本连接机制和完善村居社会效劳质量评估系统的三大“社会投资”行动，将区内社会效劳需求、社会效劳供应的状况数据化，并以此对接区外的社会资本，进步效劳的社会化和精细化水平。
　　“比方社区里如果有孩子有孤独症，需求心理医生为其引导，家长可以向立异谷内的群团安排求助，或许自个在公益资本买卖基地的渠道上写入需求，把信息发布出去，有志愿供应这一帮助的安排就可以经过渠道与社区进行对接。”恩派基地项目经理李雪春说。
　　但在以往，社区居民的这种需求往往是经过有关的政府职能部门来对接，在实习的运转中，职能部门的办理特点使其在专业的社会效劳范畴表现的效果有限，与市民需求有所脱节，而经过引进专业的社会安排供应效劳，恰好弥补这种缺点。
　　“立异谷既是全方位供应专业社会效劳的基地，又是推动群团作业去行政化的新探究，更是社会多元共治的簇新渠道。”习恩民表明，在加快推动群团变革的布景下，以社会立异谷为渠道，经过效劳内容、效劳手法的下沉，金湾区群团安排将着力完结在行政上做减法、效劳上做加法的改动。
　　为了供应方法多样的社会效劳，立异谷联系了亲青汇、工友驿站等群团安排的渠道，同时还设置了社区纠正效劳“晨曦起航”等三大基地，逐渐集聚更多的社会办理优异资本。
　　依照想象，社会立异谷将为金湾区构建一个全新的“社区居民共融、社群效果同享、社会协作共济”的“芯”地标，也将作为一张靓丽手刺引领珠海底层社会办理迈上新的台阶。
　　■纵深
　　再造社区凝集力 建造社会共同体
　　加强社会办理立异，推动国家办理系统和办理才能现代化是党的十八届三中全会提出的明确要求。这些年，金湾区委、区政府牢牢掌握立异社会办理的要害环节和根本遵从，一直坚持以问题为导向，以社会需求为导向，厚实推动金湾社会建造和社会办理立异，取得了明显效果。
　　经过两年多的探究实习，以“和”为核心理念， 寻求自个心里和静、家庭和美、社区友善、社会调和，金湾区开端构成了以区社会建造计划纲要为指引、以“三渠道”（社会效劳实体渠道、经验交流言辞渠道、多 元参加活动渠道）为载体、以专项资金为保证、以社工队伍为支撑、以立异项目为抓手的底层社会办理新格局，推动完结社会办理方针由对于特定人群向面对全体居 民改动、社会办理方针由如虎添翼向济困扶危改动、社会办理主体由党委政府唱“独角戏”向多元参加“大合唱”改动。
　　方向??
　　社区是社会办理的着力点
　　多年前，吴凤梅的老伴逝世，她跟着儿子南迁到珠海金湾，由于儿子、儿媳上班和孙子需求上学，白日她老是单独在家耗费韶光，“几回都想回老家。”吴凤梅回忆。
　　从2015年开端，由于社区建立了社会效劳基地，社工的进驻，让吴凤梅的日子发生了改动——她加入了社区晚年互动小组，不只认识了新朋友，也在社区效劳基地获得了更多的效劳，对金湾有了更强的认同感。
　　吴凤梅白叟的经历也反映了很多社区居民的诉 求。“金湾建区至今也就十余年时刻，经济展开与社会建造前史欠账较多，老百姓对金湾期望值很高，但全体社会日子方法和观念认识还处于‘半城市化’状况，原 住居民观念保守，外来务工人员缺少归属感，经过加强社会建造进步居民凝集力和认同感、进步底层办理和效劳水平尤为火急。”金湾区社管部有关担任人如是说。
　　当时，金湾正处于由传统乡村社会加快向现代化城市社会转型进程中，社区已变成各种社群阶层集聚点、各种利益主体博弈点、各种社会矛盾交错点。在金湾区社管部等有关职能部门看来，社区同时也是各种社会安排落脚点、更是社会建造着力点、社会效劳起点和社会展开增长点。
　　“从全体来看，金湾的社会办理现在正处于归纳立异阶段，重心在底层，根底在社区。”习恩民表明，社区的社会办理需求分配行政、市场和社会多方面的资本，立异谷恰是期望构建一套“全效劳”形式来有用联系系统而杂乱的资本，推动社会办理立异。
　　手法??
　　以社区营建创始办理新局势
　　事实上，面对城乡二元构造明显、社区办理根底较为单薄、居民社区认同度较低、社会效劳展开水平较低一级制约要素，传统的社会办理形式已比较难习惯新的要求。而为了处理这一难题，金湾把重心放在了社区营建。
　　树立渠道是第一步。金湾把社区效劳作为推动社会办理的突破口之一，全部推动社会效劳基地等载体和渠道的建造，经过引进专业的安排和人员，进步底层公共效劳和办理水平。
　　联系辖区实习，金湾创造了虚实联系的“三渠道”——社会效劳的实体渠道、经验交流的言辞渠道、多方参加的活动渠道，创始了具有明显金湾特色的底层社会办理新局势。
　　依照计划，今年底，金湾将根本完结“一社区一 站点”的设备装备，完结区域社会办理效劳全掩盖的方针。在此根底上，金湾展开“向心力”工程，进一步强化党在底层办理的领导核心位置，切实增强党安排统筹 底层业务和资本的才能，完结社会办理主体由党委政府唱“独角戏”向多元参加“大合唱”改动。
　　跟着社会办理触角的延伸，金湾对社区重建的探究进一步推动至乡村再造，社区效劳的方针也从特别集体掩盖至每一个社区个别，社会效劳正完结从挑选性向普惠性的改动。
　　“咱们的方针是经过社会办理力气的联系与统筹，建成一个老练的社会共同体。”习恩民说，“社会建造作业要害在人，要经过凝集人心，让幸福、调和的力气可以经过社会安排和各种活动不断扩大传达面，然后最大极限地添加调和的要素，增强社会展开生机、推动底层办理”。
　　■观点
　　中山大学政治与公共业务办理学院副院长岳经纶：
　　金湾实习抓住了社会办理的精华和要害
　　依据办理理论，社会办理立异要害是培养新的社会办理主体，切实推动社会业务的多元办理。新的社会办理主体，即是政府这个传统办理主体之外的办理主体，也即是社会安排和大众自个。
　　社会安排和大众要变成真实的办理主体，则有必要 进行社会发动，增强大众个别的参加认识和公共责任感，进而建立社会安排参加社会办理。无论是大众个别，仍是社会安排，要想变成真实的社会办理主体，有必要具 备办理资本和办理才能。金湾着力构建的“党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法制保证”社会办理体系，把党的领导与新社会办理主体的参加有机联系， 构成党主导下的政府与其他社会主体的协同办理，具有探究意义。
　　可以说，金湾的社会办理立异实习抓住了中国情 境下社会办理立异的精华和要害。以社会效劳基地的建造为核心内容，金湾的社会办理立异实习以回应居民需求（处理民生问题）为导向，以社会效劳基地为渠道， 抓住了加强党建引领、发动居民参加（大众参加）、培养社会安排、联系社会资本等社会办理立异的要害要素，并在此根底上创造“多元共治”的底层社会办理格 局，有力进步了社会办理的水平。
　　别的，无论是在底层党树立异、居民参加发动、 社会安排培养，仍是社会资本的联系和使用方面，金湾都进行了可贵的探究，有的是借鉴和改进了已有的做法，如公益资本买卖渠道的建造、党—政—社—企—民的 跨界协作；有的是自个的独立立异，如建立社会立异党建辅导基地、创立四位一体的社会立异归纳体，这是金湾社会办理立异的主要效果，也是金湾对全国底层社会 办理立异的主要贡献。
　　当然，需求指出的是，社会办理立异，特别是基 层社会办理立异是一个长期的进程，是一个传统办理主体和新办理主体互动协作的动态进程，需求树立在大众和社会安排有用参加的根底上。一切社会立异的实习者 都要把新思路、新渠道与大众（社区）及其真实需求紧密联系在一起，更多地重视方针在大众中的生命力、新渠道在效劳大众中的成效、社会立异资本的可持续性， 然后真实进步居民本质和才能，持续推动社会安排才能建造，永葆社会生机，完结社区的更新与调和展开。
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