江苏墙体广告 5月26日上午，省十二届人大常委会第二十三次会议举行第二次全领会议，盘绕消费者权益维护“一法一方法”执法检查状况，展开联组审议。这是省人大常委会为进步审议质量和效果而采取的一项新举措。6位常委会委员经过深化的调查研讨，发言火爆，直指各种消费维权热点、难点。掌管会议的省人大常委会副主任刘永忠希望政府及有关部门，认真研讨吸收审议意见，推进消费者权益维护相关法律法规全面贯彻施行。
堵死电商自定义不退货空间
新消法第二十五条规则：“运营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需阐明理由。”
但是，施行中问题不少。马向真委员经过调查理解到，新消法还规则“消费者退货的商品应当完好”，怎样才算是“商品完好”？执行起来争议很大。有的商家把“商品能否完好”同等于“能否影响二次销售”，有的商家以商品外包装不完好为由，回绝退货。有的商家擅自缩短无理由退货的时间，比方规则三日内才能够退货。有的双方制定霸王条款，扩展不予退货商品的范围，进步无理由退货的门槛。
马向真倡议明白“不宜退货”的商品范围，堵死电商随意“自定义”不宜退货的空间。对什么是“商品完好”停止定义，同时增加运营者对不适合7日无理由退货商品的提示义务，对不适用无理由退货的商品停止明白标注。
董启彬委员说，与城市相比，
乡村市场商质量量相对较差，特别是化肥、农药、种子、薄膜、水泵、农机等消费材料的质量不合格比拟严重。2015年上半年，全省12315系统共受理收割机、拖拉机、柴油机、种子、农药、化肥等投诉107件。省工商系统同期共布置农资抽检1098个批次，其中不合格商品238个批次，不合格率为21.7%。抽检水泵商品50个批次，不合格商品43个批次，不合格率高达86%。
究其缘由，
乡村市场运营主体杂乱。以农资运营为例，有种田大户荫蔽运营，有走街串户游击运营，有无照或超范围运营。质量难以保证，售后效劳更是无从谈起，农民的经济损失难以得到赔偿。
董启彬委员倡议，进一步完善
乡村消费者权益维护机制。构建起
乡村消费者权益维护工作的组织体系，打造刚强有力的行政执法体系、运营者自律体系和完备高效的基层维权体系。同时加大对
乡村市场的监管和执法力度。
预付式消费亟需有效监管
预付式消费简直每个人都碰到，而这一范畴简直是监管空白。
李萍委员说，预付式消费卡的发行，消费者与运营者之间普通不签署书面的合同文本，仅仅是经过简单的店堂告示或者其工作人员的口头阐明来肯定合同的内容。此外，在预付式消费活动中，运营者无一例外地会在预付卡或合同卡中注明一系列诸如限制运用时间、运用主体、片面解约权等典型霸王条款，严重损害了消费者的选择权和公平买卖权。
很多人都碰到这样的状况：在健身运动中心办理了30次游泳卡,用了几次之后,却被告知游泳卡过了9个月有效期,不能继续运用。这时工作人员普通会让消费者再交钱续卡，其实当时办卡时并未提及有效期一事。去理发店剪头发，店员会煽动办理充值卡，能够打折。但用过几次之后，会忽然发现这家店关门了。这种状况常常会引发群体性消费投诉。
预付卡狡诈与非法集资、歹意诈骗等违法行为只是一步之遥。假如预付式消费得不到有效监管和法律规制，很容易招致非法集资现象，毁坏经济次序。李萍倡议，完善预付式消费风险防备机制。健全相关立法，严厉准入制度，明白监管部门职能，明白预付式消费的义务义务、违约义务等内容。强化执法力度，有关管理部门应树立对预付式消费票证发行机构的注销、申报制度。完善信誉体系，向社会曝光不诚信运营企业违法行为。
尽快制定个人信息维护法规
当前，消费者个人信息遭泄露、窃取、非法运用呈爆发式增长态势。周来水委员说，形成个人信息走漏有几方面要素。首先是商家不合理地搜集消费者的个人信息。其次是商家不当走漏消费者的个人信息。在网络上目前有五类个人信息最为抢手：股民信息、新楼盘业主信息、私车车主信息、企业老板与经理人信息以及重生婴儿信息。第三是商家非法买卖消费者的个人信息。
公司之间称之为“在有限范围内与协作同伴共享信息”；另外一种方式是商家将控制的个人信息密码标价，公开出卖。第四是不法分子应用网络破绽，经过木马病毒等歹意软件非法窃取用户信息。另外也有消费者缺乏个人信息维护认识、忽略大意形成的信息泄露。
到目前为止，我国还没有制定特地的个人信息维护方面的法律。周来水委员倡议，行将修正的《
江苏省消费者权益维护条例》中要增加损失赔偿条款，树立行政监视管理机构和制度，催促企业实行消费者信息维护主体义务。要强迫企业采取有效的制度和技术措施，从源头做好客户个人信息维护工作。同时加大宣传力度，加强消费者自我维护认识。
总部对加盟商要负连带义务
大量投诉显现，加盟商提供的商品或效劳质量与消费者发作争议后，拒不承当义务，而运营总部则以双方在法律上是独立运营主体为由，撇清义务关系。
邵伟明委员以为，应当将加盟商无力承当或拒不承当的售后义务，由加盟总部承当连带义务，将此以法律方式归入《
江苏省消费者权益维护条例》。理由是，消费者通常是基于对加盟总部的信任选择效劳，加盟总部通常收取加盟商一定的加盟费和年度管理费，有义务对加盟商运营状况停止监管。连带义务制度确实立，有利于倒逼标准连锁运营业态下的市场买卖次序。此外，既然加盟商把总店商标或其他标识表现在本人的产品或者预售卡上，消费者权益被进犯时，就能够依法请求总店或者加盟商承当民事义务。
新消法规则初次援用举证义务倒置规则，把局部举证义务转移到运营者身上，这是维护消费者权益的一大亮点。但是在理论操作中有待细化和完善。邵伟明委员以为，运营者举证义务期限定为承受商品和效劳的“六个月内”，那么六个月后发现瑕疵的，还是由消费者承当举证义务。由于耐用品运用期限较长，消费者很难在6个月内发现瑕疵，倡议恰当延长至产品保质期或保修期。关于产品的性能瑕疵问题，假如出具审定、检测报告的是品牌商本人，难以让人信服，倡议完善第三方检测机构。
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