江苏镇江
墙体广告 不久前，
公安部Ａ级通缉特大通讯网络诈骗立功在逃人员“黑桃7”谭敦辉向镇江警方投案自首，其为
公安部发布通缉令后首个落网的立功嫌疑人。副市长、市
公安 局长赵建生通知记者，“谭敦辉的落网正是专案侦查团队锲而不舍的紧盯，以及各警种、全方位、跨区域合成作战的结果。”
据悉，我市年初推出的侦查团队制度，为省内首创。今年以来，市
公安局主动对接主办侦查员制度、以审讯为中心的诉讼制度等变革请求，着眼侦查破案工作转型晋级，创新树立侦查团队制，从体制机制上破解难题，有力提升了破案打击效能的新增长。
在老百姓眼中
最关怀的是警方破案才能
3月4日，市
公安局京口分局在侦办一同偷盗团 伙案中，刑警大队和派出所的侦查团队互相配合，依据控制的线索证据，捆绑作业，分头出击，合成作战，在市区及
淮安等地，同一天相继抓获了姜某、季某等4名 立功嫌疑人，一个在镇江市区偷盗
摩托车、电动车30余辆、案值20余万元的偷盗团伙得以疾速摧毁。
老百姓眼中，最关怀的是警方破案才能。市
公安 局推行侦查团队制，正是抓住了警方破案打击的主业。而所谓侦查团队制，即负有侦查职能的警队由1名主办侦查员和2至3名协办侦查员构建，主办侦查员对所在 团队的案件侦办负全责，并实行案件主办侦查员终身担任制。“压实侦办义务，营造每起案件都有人管、有人盯，力争快破案、多破案、办好案的工作质态。”谈起 推行侦查团队制，赵建生言简意赅。
推行侦查团队制建立中，市
公安局采取的是分层 拉设团队的根本架构，一方面，在市局树立了“命案侦破”、打黑除恶和打击街面立功、合成研判、侦审、技术配侦等侦查团队，并在经侦、治安、网安、禁毒等9 部门分别树立了4个以上的侦查团队。一方面，在辖市区局和分局成立了侦查团队指挥部，负有侦查职能的业务大队和派出所分别树立侦查团队制，共同展开案件侦 办。其中，刑事技术民警对应配入一个或多个侦查团队，技侦、网侦民警按需配合侦查团队工作。
特别是针对多发性侵财立功，每起案件发作后，均指令辖区侦查团队及时抵达现场展开勘查、走访、堵控、图侦等工作，并将采集到的基站数据、活动轨迹等信息录入合成侦查研判平台，推送至相关警种部门，多管齐下，运营打击。
截至目前，全市
公安机关共树立侦查团队339 个，侦查团队相继破获刑事案件2235起，破案绝对数同比增加35.4%，破案率同比增加5.1%；查获刑事作案成员1983名，同比增加14.2%，其 中面广量大的侵财立功，其公诉人数达362名，同比增加78.3%。今年以来，“以打促防”效应进一步显现，全市发案总数环比降落15.4%。
民生小案不小
每个案件皆饱含民意等待
今年3月30日，家住扬中市三茅镇的黄女士，被经过微信认识的“等候有缘人”以取得慈悲捐款、需求交纳公证费为由，汇呈现金9000元。黄女士觉察受骗后报警，扬中市
公安局城东派出所侦查团队民警接报后，立刻采取措施，冻结了对方账户，胜利挽回了黄女士的损失。
“基层所队最先接手案件，特别是一些民生小 案，假如不标准操作，极易发作案源流失、降格处置、执法质量等问题。”市
公安局法制支队姚恒清支队长引见说，在推行侦查团队制工作中，坚持从受案、立案、 办案等环节抓起，着力破解盯案不紧、执法不标准等难题，确保照实立案、标准执法、破案增效。今年1－4月，全市已破获民生“小案”1453起，同比增加 47.4%。
在受案环节上，从标准接处警动手，实行受案立 案别离和立案归口管理制度，对接报的一切警情，无论能否构成案件，一概先受理注销，侦查团队同时展开初查、核实，组织展开现场勘查，并采取相应侦查措施。 同时，盘绕立案环节，进一步细化接处警、受立案等执法操作流程规范，标准案件警情网上录入、办理流转和统计工作，一切警情和案件实行一案一档，网上流转， 根绝有选择性地注销录入警情、案件，减少立案环节人为要素干扰。
为此，市
公安局树立健全侦查团队对刑事案件 “受案有回执、立案或不立案有回复、破案有回告、未破案件有回访”的“四回制度”，从制度上倒逼每起刑事案件及时办、有人跟，提升执法称心度。经过各侦查 团队案件管理中心承受
大众告发投诉、平台数据监管、电话回访等途径，共主动整改警情不进平台、挂案不立、降格处置等执法问题21件、处置民警21人。
发挥干警动能
树立考评奖惩机制提效率
4月10日上午，润州
公安分局宝塔路派出所接到辖区某款待所发作偷盗报警后，侦查团队立刻采取调查走访、剖析研判、核对比对等侦查措施，一路追踪，于当晚将已逃往
无锡的立功嫌疑人豆某抓获归案，追缴被盗现金9000余元，从接警到抓获不到12个小时。
“侦办民警的压力大、义务重，工作也更紧 凑。”担任侦办此案的该所分管副所长、侦查团队长的陶文通知记者，实行侦查团队制后，无论是主办侦查员，还是协办民警，勇挑重担的多了，遇事推托的少了， 在办公室坐等案件、线索上门的就更少了，“白加黑”、“5+2”已成为工作常态。
现案有人盯、有人管，大案串案合力攻坚、快速 打破是推行侦查团队制的目的。据悉，该局以制度方式明白相关警种部门及基层所队侦查团队的分工，即市、县两级
公安机关专业警种侦查团队担任主侦“八类”案 件、跨地域系列案件、疑问复杂案件，派出所侦查团队主侦普通刑事案件，经过发挥所队捆绑、团队协作优势，使得以往派出所办不下去或耗时耗力过多的局部大 案、串案得到了快速侦破。去年8月至10月间，该市扬中、京口等地发作多起QQ诈骗案件，该局组织16个侦查团队、110名警力同时上案，赴13个省市开 展抓捕行动，共抓获立功嫌疑人34名，查实案件160余起，涉案金额200余万元。
为保证侦查团队高效运转，市
公安局从作风、能 力、士气等方面动手，树立考评奖惩机制，每月对每个侦查团队及团队民警的破案数和公诉人员数停止考评，考评结果与“一案一奖”挂钩、每年与“职级提升、评 先评优”挂钩，其中对侦破的普通案件到命案，分别给予200元至3万元不等的奖励。今年以来，全市共发放用于侦查团队的破案奖励费60余万元；全市展开的 “每月好警”评选中，侦查团队和社区民警占比分别到达40%和30%。
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