广东佛山墙体广告  记者昨日从市环保局得知，该局和市公安、法院、检察院分离发布了《关于办理环境污染犯罪案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），提出树立健全行政执法和刑事司法联动机制、统一法律适用标准、规范证据恳求、正确认定义务人等六点意见。
　　《意见》恳求，各级法院、检察院、环保部门、公安部门要在政法委统一指导下，树立联席会议制度，定期召开联席会议，通报查处涉嫌环境污染犯罪以及联 合执法工作有关情况。要树立联络员制度，各级环保部门、公安部门各至少指定2名主干力气成立打击环境污染犯罪专业队，共同摸排线索、调查取证，快速侦破案 件，进步打击精准度。
　　《意见》　明白了以下六种情形可认定义务人客观上“知道或者应当知道”而听任环境污染犯罪行为发作：一是没有依法取得排污容许证排放污染物的；二是 消费工艺、流程必然产生污染物，但无污染防治设备或者固然有污染防治设备但没有正常运用的；三是污染防治设备发作缺点，在缺点发作后的规则时间内未采取有 效处置措施或者及时报告的；四是经过暗管、渗井、渗坑、灌注、空中漫流等不经过法定排放口排放污染物或者不正常运转污染防治设备等方式违法排放污染物的； 五是将风险废物交由无运营容许证的单位处置、处置或者自行处置、处置的；六是曾因同类违法行为遭到环境维护主管部门行政处分的。
　　针对在环境执法中发现一些企业排污“私设暗管”的界定问题，《意见》明白，对不经过法定排污口或者未树立规范化排污口，应用其它开放或者封锁、半封 闭的沟、渠、管道排放污染物进入外环境的，无论该沟、渠、管道能否硬化、能否应用隐蔽时段或者隐蔽方式排放污染物，均属于“私设暗管”排放污染物。
　　鉴于重金属污染物对环境的损伤存在积聚效应，经稀释后即使能在废水总排放口完成达标排放，但排放总量并未减少。因此，《意见》明白，关于第一类污染 物，在车间或者车间处置设备排放口采样所得的超标数据应认定为进入外环境的污染物超标数据；在废水排放口、雨水沟或者查实由该企业排入其他外环境处采样检 测超标的，均可认定为排入外环境的污染物超标。
　　为处置执法过程中取证难、监测难问题，《意见》　对现场检查时企业停产或者没有水污染物排放的、有稀释废水情形的、有应用暗管排放污染物情形的、有 应用雨水管网排放污染物情形的、关于排放含重金属污染物的、有含重金属污染物排入化粪池情形的、无组织排放废气污染物的等7种特殊情形下的采样点位予以明 确，同时明白获取的监测数据可作为定罪量刑的依据。
　　此外，为打击物业出租者只顾短期利益不顾环境维护的行为，《意见》恳求将参与运营管理的企业主要股东等主要获利者作为重点打击对象；对知道或者应当知道他人的消费、运营行为会严重污染环境仍为其提供资金、场所、设备的，应清查相应义务。
　　《意见》明白，对不经过法定排污口或者未树立规范化排污口，应用其它开放或者封锁、半封锁的沟、渠、管道排放污染物进入外环境的，无论该沟、渠、管道能否硬化、能否应用隐蔽时段或者隐蔽方式排放污染物，均属于“私设暗管”排放污染物。