贵州安顺墙体广告  身体衰弱、发颤且有些吐字不清，43岁的贵州人李宜海，2014年至2015年间三次在救助站寻觅协助被拒，昨日他将佛山市救助站告上了法庭。而佛 山市救助站提供的材料显现，李宜海在短短两年多的时间内，在全国多地救助站胜利求助124次，存在虚拟漂泊，骗取救助的“站跑”状况。但是，李宜海并不承 认本人是“站跑”，他说之所以滞留佛山是为了讨要本人多年前的劳务损伤赔偿。庭审后，佛山市救助人也对李宜海的状况表示同情，但“半年不超两次救助”的规 定，让他们不能在短时间里再收容李宜海。而李宜海则希望救助站向他赔礼抱歉，为本人“正名”……
　　各执己见：
　　李宜海：没有“虚拟漂泊”
　　求救被拒身心受创
　　昨天的庭审中，佛山市救助站的周站长和律师，出庭参与了应诉。
　　李宜海表示，由于经济极为艰难，他作为一个残疾人和病人，常露宿于天桥、隧道，勉强靠乞讨糊口为生，还要忍耐病痛的折磨。不得已，他只好向佛山 市救助站求助。2014年4月、5月间，李宜海在佛山市救助站取得了短暂的救助，但尔后救助站就不断回绝救助。其中，在2014年10月，佛山市救助站在 未阐明拒收理由的状况下，拒收李宜海；2015年2月，在李宜海进入救助站第二天，救助站就将其逐出；2015年10月，佛山市救助站在《不予救助通知 书》中，以“经甄别属于虚拟漂泊、乞讨事实，骗取救助”为由，回绝为李宜海提供救助。
　　“我没有虚拟漂泊，我没有骗取救助。”关于第三次被拒救助的理由，李宜海显得十分不能承受，他以至以为，这一理由让他身心备受打击。今年2月17日，他在律师的协助下，到禅城区法院起诉了佛山市救助站。
　　救助站：他是“站跑”
　　在4省10多个城市求助124次
　　李宜海以为，依据《城市生活无着的漂泊乞讨人员管理方法》第六条规则，“救助站对属于救助对象人员，应当及时提供救助，不得回绝；对不属于救助对象的求助人员，应当阐明不予救助的理由。”他自己的状况属于救助的范围，救助站应无条件给予救助。
　　但是，救助站方面并不这样以为。他们提供的“全国救助管理信息系统”里的打印记载证明，从2013年8月至2015年10月30日期间，全国多 地救助站共向李宜海提供124次救助，触及的救助站分别位于广东、贵州、湖南、江西四个省份，触及深圳、广州、佛山等10多个城市。其中，佛山市救助站提 供救助和暂时庇护合共22次，包括在2014年5月后仍向李宜海屡次提供救助，提供车票和路票辅佐其返乡。不只如此，不断到今年2月，救助站仍然向李宜海 提供暂时庇护。
　　佛山市救助站以为，依据救助站控制的信息，李宜海并不属于《城市生活无着的漂泊乞讨人员管理方法》规则的“城市生活无着的漂泊、乞讨人员”，存 在“跑站”状况，市救助站不向其提供救助是合法的。之所以还不断对其提供救助，是从广义的“漂泊乞讨人员”的角度动身，出于人道主义对其作出的暂时救助。
　　另外，依据《中华人民共和国行政诉讼法》，除了《中华人民共和国国度赔偿法》规则的情形外，公民不能请求行政机关赔礼抱歉和赔偿肉体损伤安慰金。
　　站跑“大咖”的“惬意”生活
　　据佛山市救助站另一龚姓担任人引见，这些年他记载了“站跑”次数过百的“重点对象”。其中，一名叫“王成功”的男子，从2011年4月21日有记载以来“跑站”724次，光是2015年的记载就多达155条。
　　2013年11月大闹佛山救助站的其中一名男子王增，至上周为止同样有700次左右的“跑站”记载。从其救助记载来看，与其说其漂泊，还不如说 是旅游。从去年10月以后，他的脚印遍及安徽、浙江、江西、福建，随后进入广东的珠海、茂名、新会、肇庆以及广西的梧州等地，2月8日农历年前后，他呈现 在了海南三亚，过完农历年后，他又呈现在阳江、开对等地。
　　王增去过佛山市救助站六次。该担任人通知记者，王增曾经和他说过，过年他会选择到海南过，由于那里天气舒适。“没想到他就真去海南了。”
　　案件背后：
　　据佛山市救助站另一龚姓担任人引见，目前佛山的骗助者主要集中三类人群。
　　残疾
　　55岁至65岁的老年人
　　20岁至30岁的年轻人
　　几年前，“站跑”经常会经过三五人成群的方式共同骗助。
　　李宜海的三个诉讼恳求
　　1.恳求法院确认佛山市救助站对他不予救助的行为违法，构成行政不作为；
　　2.佛山市救助站对其赔偿抱歉；
　　3.佛山市救助站赔偿其肉体损失费10万元。
　　劳务纠葛后他“借名”治疗
　　开启四年维权之路
　　“我不是‘站跑’，‘站跑’是为了骗钱的，而我不是。”庭后，李宜海通知记者。他的法援律师董迎霞在庭上解释了李宜海这些年执意留在佛山的原 因。原来，2010年9月，李宜海为佛山市南海宏生电动餐桌制造厂（下称宏生厂）修电梯时不慎跌落，经诊断，李宜海为右颞叶脑挫伤并硬膜下出血、左枕骨骨 折、右前臂开放性损伤并肌腱断离。至今，李宜海经常思想紊乱，右手不停哆嗦，这是事故形成的后遗症。
　　治疗了10多天出院后，李宜海便被厂方辞退。由于没有为李宜海购置社保，当时厂方将李宜海送院时，用了一名叫“张敦胜”的工人的名字为其办理入院手续，这就直接招致了其后来困难的维权。
　　2014年4月，李宜海返回佛山与厂方协商赔偿费用未果，于当年10月起诉厂方。同年9月5日，李宜海获得南海区九江镇人民医院出具的证明，认定李宜海与当时以“张敦胜”的名义入院治疗的为同一人。
　　今年1月，南海区法院作出一审宣判，认定宏生厂承当八成义务，李宜海担责两成，法院判决宏生厂投资人林某，赔偿李宜海27.7万余元。一审讯决后，林某不服提出上诉，目前该案仍在二审审理应中。
　　为何李宜海在两年间辗转于四省十多个市的救助站？他表示，这期间他曾三度回老家办理低保，也屡次到江西尝试找到他工伤案中的关键证人“张敦胜”。
　　半年不超两次救助
　　能否能“特事特办”？
　　昨日庭审完毕后，佛山市救助站的周站长主动到李宜海身边沟通。他通知记者，李宜海的确与普通的“站跑”的状况不一样，值得同情，但是救助站依法 还是不能接纳他，由于救助站的性质是暂时救助，不是长期救助。“依据相关规则，关于同一受助人员，半年内救助不得超越两次。假如超越两次，我们就是违规 的。”
　　周站长和李宜海说，只需超越半年，他还能够继续到佛山市救助站承受两次救助，但每次救助的时间不能超越十天。他同时也希望李宜海尽快办好低保。至于李宜海的特殊状况能否“特事特办”，他表示目前国度仍没有这样的救助“通道”。
　　“救助站不能以救助次数的几，来判别被救助人员能否能取得救助。”董迎霞在庭上表示。
　　广东宝慧律师事务所律师蔺存宝表示，《城市生活无着的漂泊乞讨人员救助管理方法》的规则，还是留有一定余地的。《方法》规则：“受助人员在救助 站普通不超越10天。救助期满，受助人员应当分开救助站。因特殊状况需求延长的，需报上级民政主管部门备案。”也就是说，假如李宜海的确需求救助，救助站 是可向民政局方面提出申请。
　　半年超越两次，便不能再救助。蔺存宝表示，这一规则的初衷是为了避免“站跑”钻了社会救助的空子。但是，毕竟该《施行细则》也出台了多年，如救助站在实践执行过程中发现的确存在问题，可向上级部门停止反映，针对新状况作出新的修订，立法是不能僵化的。
　　“跑站者”与救助站
　　所谓“跑站”人员，是指以跑救助站骗取救济为生的人。“跑站”行为不但干扰了救助工作的正常运转，还使得政府财政落入坐享其成者手中，并由此引 发其他社会问题。2003年8月开端，新的《救助管理方法》出台后，催生了第一批“跑站者”，而全国最早的“跑站”现象则呈现珠三角区域。包括佛山市救助 站在内的全国各地救助站，均饱受“跑站”之扰。