湖北墙体广告　　3月17日，嘉鱼长江大桥工地机器轰鸣。大桥主墩施工方担任人王波却是一脸愁容，“本来15天就该出水的桩基，快一个月了都还没出水。”
　　疑问出在哪里？本来，设计图纸是三四年前勘察拟定的，但就这三四年间，不合法采砂猖狂，将水下地质情况挖得不成姿态，2月23日开工后，需求依据新情况，不断调整施工手法。
　　望着滚滚东流的长江，王波苦笑着说：“不合法采砂的黑金进了不法分子的口袋，却在‘赏罚’咱们来买单。本钱添加、工期延伸，直接丢失以百万计，直接丢失无法估量。”
　　暴利作怪 无惧逼上梁山
　　马克思的《资本论》中有这样的论说：只需有10%的赢利，资本就会处处被人运用；有50%，就会致使活跃的冒险；有100%，就会使人不顾一切法令；有300%，就会使人不怕违法，逼上梁山。
　　长江穿山越岭而来，蕴含着丰富的砂石和岸线资本。
　　进入21世纪以来，跟着我省长江沿线基础设备建造日新月异，砂石需求量激增，价格飞涨，被采砂者戏称为“水中海洛因”。由于暴利作怪，不合法采砂、不合法码头层出不穷，蚕食着母亲河的傲岸身躯。
　　3月17日深夜，嘉鱼县多部分联合突击法令，在长江中捕获两条正在工作的采砂船。但面临丰盛的法令效果，法令人员却快乐不起来。“不合法采砂赢利高、违法本钱低，今天端掉了，也许明日就会死灰复燃，乃至肆无忌惮。这种屡打不停、死而不僵的情况，不知道还要继续多久？”
　　荆州市交通局副局长徐柏才给记者算了一笔账。采购一整套采砂设备也就80万元左右，如今砂石的市场价是15元/立方米，采砂设备每小时可以抽砂约250立方米，获利近4000元。
　　“以天天夜里抽砂10小时核算，20天就能回收本钱，接下来满是赚的。”他说，“依照有关规则，只能对设备进行拆除，对职责人罚款上限30万元，最严时也不过是行政拘留10至15天。设备的本钱，他们也许早就赚回来了，行政拘留完毕后，他们出来重操旧业。说白了，仍是处分力度不行，违法本钱真实太低。”
　　有一次，在不合法采砂的重灾区长江黄冈水域，一艘大型“抽砂王”被法令人员抄获。船老板爽快地交给30万罚款，竟揭露宣称：“只需不扣我的船，我情愿每周交30万罚款。”
　　江中抽砂，岸上必定会有不合法码头或堆场“接应”。
　　交通部计算数字显现，截至2015年末，我省长江干流岸线共有477个不合法码头，其间砂石码头占七成以上。
　　乘坐快艇在江中巡查，两岸码头鳞次栉比——有吊臂挺拔的集装箱码头、件杂货码头、农产品码头；也有仅一两个泊位的小散货码头、危险品码头；还有不少是天然坡岸码头，简直看不到啥港口设备，一条水泥路乃至土路连到江边，就算是一处泊位。
　　“三五个私营业主就能合伙跑马圈地，建个砂石码头或堆场。不合法码头，一方面小、散、乱，资本使用功率大打折扣，制约了长江港口集疏运才能建造；另一方面，通常涉黑、涉腐，致使社会治安疑问和刑事违法，令咱们头痛不已！”徐柏才说，沙市区港航局一名工作人员就曾在一次法令过程中，遭遇违法者暴力抗法，被推动滚滚长江。
　　“幸而咱们的工作人员水性好，捡回来一条命。”
　　雷霆反击 联合法令需常态
　　我省长江沿线8个市州饱尝不合法采砂之苦，各地政府均设有“打砂”专班或领导小组，综合法令，一再反击，可不合法采砂、不合法码头却像韭菜，割掉一茬，新一茬又长出来。
　　不合法采砂，活动工作，需求沿线地市打破区划藩篱；不合法码头，触及公安、交通、安监、水利、疆土、航道等多部分，需求构成合力，联合法令。
　　记者了解到，许多采砂船属“三无”(无牌、无证、无照)运营，安全系数差，操作人员未经任何安全训练。另外，运砂船舶严峻超载、不合法码头设备粗陋，很容易发作安全出产事端。
　　据长江海事局不完全计算，2015年登记在册的航道事端，近七成涉砂；还有许多事端“私了”，难以计算。
　　不只如此，为了修正抽砂管道对航道的损坏，每年投入的经费超过千万元。荆江航道整治工程有关担任人表明，“不合法采砂者赚得盆满钵满，可最终仍是政府买单。”
　　长江航务办理局副局长朱汝明慨叹道，不合法采砂、不合法码头之所以屡打不停，一个很首要的因素即是各地政府、各部分未能“拧成一股绳”，“人人喊打”演化成了“人人喊别人打”。
　　剑已出鞘，振奋人心。
　　剑指行政区划的藩篱！
　　3月10日，湖北、湖南两省三市四县的有关领导群英荟萃，共商联合冲击不合法采砂联勤联动机制。
　　嘉鱼县委书记熊征宇说，对不合法采砂露头就打，全县100多公里的长江干线绝不允许有不合法采砂的藏身之处。
　　赤壁市市长李朝曙表明，严格依照省政府对不合法码头“取缔一批、规范一批、提高一批”的请求，保质保量完结不合法码头办理工作。
　　剑指部分之间的切割！
　　3月18日，省交通厅、省水利厅、省公安厅和长江航务办理局联合发布，将依照省政府一致布置，对全省477个不合法码头进行全部办理。
　　省水利厅副厅长刘元成表明，严打不合法采砂，始终保持对不合法采砂的高压严打态势，加强对主要时段、要点水域、接壤江段的巡查查看力度和密度。
　　省交通厅副厅长谢强请求，不合法码头的职责主体，有必要于2016年4月1日前中止工作、自行拆除码头设备，康复长江岸滩原貌；不合法采砂的职责主体有必要当即中止工作，在航道或航道保护规模内不合法采砂损坏通航条件的，航道办理部分依法予以处理。
　　省公安厅治安总队总队长杨彪正告，对暴力抗法者将严厉冲击，对党员干部、公职人员充任“保护伞”的，将依照有关规则移送纪检监察机关和检察院处理，对于达到入刑规范的不合法采砂案子，将依法追查不合法采砂者的刑事职责。
　　完善法令 标本兼治连根拔
　　“一定要对这条黑色利益链严厉冲击，对有关职责人追查法令职责。”本年两会时期，全国人大代表、交通部长江航务办理局局长唐冠军表明，任何损坏长江流域生态环境、防洪和航运安全等做法，都有必要依法严惩。
　　长江黄金水道是长江经济带建造的主要依托，国家投入很多资金整治长江航道，使长江航运经过才能大幅提高。2015年，长江货品经过量达21.8亿吨，有力促进了沿江经济社会发展。
　　但长江不合法采砂景象屡禁不止，据不完全计算，每年不合法采砂数量达数千万立方米，严峻损坏长江航道，危及飞行安全，要挟长江生态环境。
　　在《中华人民共和国矿藏资本法实施细则》规则的矿藏资本分类细目中，普通河砂被列为非金属矿藏项中天然石英砂类。
　　那么，“砂”终究是不是“矿”？多年来，这是众多冲击不合法采砂的法令者最为重视和纠结的疑问。
　　在中国刑法中，只要“不合法采矿罪”，没有不合法采砂罪，这直接影响公安机关开展冲击不合法采砂做法的法令依据。
　　要判定采砂是不是为采矿，有必要疆土资本部分介入，但通常因条件有限，损坏矿藏资本的价值数额底子难以取证和判定。另一方面，案发水域也许触及多个省份，但各地立案规范却不一样。如长航公安九江分局辖区的水域，触及湖北、江西、安徽三省，假如这些区域都触及到了，那挑选哪个立案追诉规范呢？
　　“如今公安机关只能帮忙法令冲击不合法采砂，但以罚代刑，难以有用冲击这种日益猖狂的违法做法。”唐冠军表明，违法本钱过低，处分不足以构成震慑。长期以来，行政机关只能对有关职责人进行行政处分，构成了“不合法获利无穷但违法本钱很低”的局面，致使不法分子趋利而动、暴力抗法乃至糜烂寻租。
　　唐冠军说，冲击不合法采砂最有用也最火急的，即是赶快研讨出台不合法采砂的入刑疑问。找准立案的切入点，对采砂首要成员和雇佣成员差异处理，对采砂的赢利和吨位进行科罪量刑处理，一致规范，达到一致，才能更好地依法推动长江生态环境建造。
　　堵疏联系方能国泰民安
　　——看望荆州市采砂船会集监管法令基地
　　在松滋市涴市集镇江段，连绵2公里，停放着8条采砂船舶，这里即是荆州市采砂船会集监管法令基地。“这都是咱们在平时法令过程中捕获的采砂或疑似采砂的船舶，会集停靠加强办理，保证每一艘船舶都在咱们的掌控规模之内。”松滋市水利局副局长周家宏介绍。
　　乘坐水政快艇踏上一条船舶，挺拔的吊臂破落不堪，长长的履带锈迹斑斑，只要缝隙傍边残存的砂石，还在叙述着那段不光彩的前史。“船是开不坏的，可是一放就没用了。”一见到有人登船，担任看护船内设备的老爹爹赶忙走出船舱，拉着来人聊聊天。
　　老人家说，这些船主都是当地人，当初花数十万乃至上百万买船，为的即是能做点砂石生意。“结果政府不让采砂了，这些船也就变成铺排。这条船是2012年被扣在这里的，前面那条更早，是2009年扣的，如今卖废铁都没人要。”顺着老人家的手指方向，一条更为褴褛的船舶停在江面。
　　这难道不是一种糟蹋吗？面临记者的疑问，周家宏也是倍感无法，他介绍，这些船主祖祖辈辈靠水吃水，从开始的打鱼到如今的采砂，除了这门“手艺”，没有别的日子技术。“在家种田嫌挣钱慢，外出打工吃不了苦，现如今又禁渔又禁砂，这些人的日子也不容易。”周家宏说。
　　一起，为了监管这8条采砂船，松滋市水利局专门成立了一个10人构成的监管大队，5人一组，白日在江堤上车巡，黑夜在江面上艇巡，日夜不休，一方面监管采砂船的一举一动，另一方面还要担任船舶安全，保护长江航道疏通。
　　周家宏呼吁，期望人力资本部分可以依照以人为本的准则，对这些船主进行一些技术训练，让他们可以转型上岸，依托双手安家立业。“冲击不合法采砂，不只要堵，也要疏，既能让他们掌握合理的致富手法，又能解放咱们的人力物力，一箭双雕。”他说。