北京门头店招制作  “十三五”开局之年，中国经济面临去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务，并作为工作重点写进了《政府工作报告》。这些任务怎样完成？记者带着老百姓,的问题，请各级官员和专家学者“答题”。
　　去产能：如何防止下岗潮？
　　《政府工作报告》提出，要着力化解,过剩产能和降本增效。
　　产能过剩已成为中国经济的一,个顽疾，去产能工作时间紧、任务重。如何“破题”？
　　作为经济总量首屈一指的省份，江苏的方法,比拟有代表性：主动压减、市场淘汰、兼并重组。关于“存量产能”，采取专业化开展以进步竞争力，经过技术改造提升转型空间。
　　江苏省经信委主任徐一平说：“我们会鼓舞龙头企业‘走进来’，特别是沿着‘一带一路’战略增强国际间协作。”
　　压减产能触及企业债务、职工安顿、转型晋级等一系列问题，特别是职工安顿问题，与百姓息息相关，如何处置好这个问题关系社会稳定。
　　鞍钢集团公司最近启动新一轮人力资源优化和分流安顿措施，但对具有在岗职工近16万人的鞍钢来说，劳动消费率仍然偏低，深化推进人员优化、分流不可防止。
　　依据《政府工作报告》，中央财政将布置1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安顿。鞍钢集团人力资源部一位担任人引见，该公司分流措施包 括：以内部职工置换劳务用工，在职工申请下对契合条件者发放生活费办理内退，与职工协商分歧解除劳动合同和对外输出职工等。最近，鞍钢人力资源效劳中心正 在与鞍山市高新区多家大型企业对接，打算组织局部人员前往这些公司上班。
　　“转岗分流过程对企业和职工来说都很痛苦，”这位担任人说，但是中央对企业思索得很周到，中央政府也有不少支持措施，方法总比艰难多，企业有自信心走出窘境。
　　黑龙江、山西等地一些干部表示，准备将相关资金继续激活放大，以奖补资金为根底，鼓舞更多社会资金投入扶持，并经过创新担保方式等金融手腕配套创业贷款，发挥出扶持资金的最大效果。
　　去库存：如何让房价回归合理？
　　《政府工作报告》提出，要因城施策化解房地产库存。
　　待售面积太大，去库存任务重，我国房地产高库存以及高房价牵动社会各界的神经。今年前两个月，我国房地产库存到达了7.39亿平方米，同比增速到达了15.7%。
　　房地产企业旭辉控股总裁林峰表示，土地市场已呈现严重不平衡的状态，热点城市土地市场严重过热，已远远超越应有的投资价值，“面粉价”高过“面包价”。“我们近期的战略就是多卖楼，少买地，去库存。”
　　华夏新供应经济学研讨院院长贾康以为，楼市如今是“冰火两重天”，要依据城市特性设计详细计划，手腕要多样化。
　　库存主要集中在三四线城市，当一线和热点二线城市房价仍在较快上涨时，三四线城市房地产市场寒意十足。
　　“一些楼盘从四五年前开盘，如今去化还没有一半。”福建省福鼎市住房和城乡建立局总工程师江晓鸣引见，当地去库存的主要做法是打通商品房和保证 房通道。政府准绳上将不再新建公租房，保证房将从存量商品房中回购，并加大确保货币化安顿比例。“下一步我们还将思索暂停放缓用地出让，并对农民工购房给 予恰当优惠。”
　　福建省省善于伟国说，要把去库存摆在突出位置，加快户籍制度变革和寓居证制度双落地，推进以满足新市民为动身点的住房制度变革，开展住房租赁市 场，进步棚改货币化安顿比例，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，有效释放住房刚性需求和改善性需求，促进房地产市场平稳安康开展。
　　去杠杆：“我的钱”怎样防风险？
　　《政府工作报告》提出，要扎紧制度笼子，整理标准金融次序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货范畴的违法立功活动，坚决守住不发作系统性区域性风险的底线。
　　去杠杆是今年构造性变革的重要任务之一。在经济下行压力较大背景下，防备金融风险至关重要。长期以来，粗放式开展形式使我国企业和中央政府习气采用加大投入、扩展投资的方法推进开展，债务高担负给实体经济带来较大压力。
　　“去杠杆，一方面要鼎力开展直接融资，拓宽企业融资渠道；另一方面要降低中央政府债务，壮大PPP（政府和社会资本协作）等新机制。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军以为。
　　作为国度金融支持实体经济综合变革实验区，泉州市市长康涛说，今年，该市将加快设立运作产业股权投资基金及城市开展、新兴产业、集成电路、重整并购等专项子基金，多渠道扩展直接融资比例。
　　浙商银行董事长沈仁康以为，从银行来看，要制定差别化信贷政策，经过债权人委员会，协助暂时运营艰难或市场前景良好的企业渡过难关，盘活沉淀在“僵尸企业”和低效范畴的信贷资源。
　　高杠杆背景下金融市场也呈现了很多新状况，比方非法集资行为多发，以至披着“互联网金融创新”的外衣骗走百姓血汗钱。
　　在河南的一个市，非法集资一度较为严重。该市政府担任人提出的处理方法是，增强监管力度，着力控制非法集资、企业担保链、社会不稳定要素等方面的潜在风险，避免发作系统性或区域性金融风险。还要强化金融效劳，进步直接融资比例。
　　降本钱：企业担负如何减下来？
　　《政府工作报告》明白提出，2016年全面施行营改增，确保一切行业税负只减不增；取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩展水利建立基金等免征范围。
　　“制造业的利润曾经比刀片还薄了！”全国政协委员、吉利集团董事长李书福在今年两会政协大会发言中，讲出了企业“降本钱”的迫切性。
　　长期以来，我国实体经济企业特别是小微企业本钱居高不下，不时挤占企业的利润空间。降低企业在人工、税费、财务、物流、制度买卖等多方面的高本钱，是今年两会热议焦点之一。
　　5月1日起，一个面向企业更大的减税“红包”行将拆开。3月18日的国务院常务会议决议，5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产 业、金融业、生活效劳业归入试点范围。仅此一项，估计今年就将减轻企业税负5000多亿元。在深化供应侧构造性变革的背景下，营改增不只确保一切行业税负 只减不增，并将进一步助推我国经济转型晋级。
　　经过简政放权、降低企业制度性买卖本钱方面，企业也感遭到越来越多变革红利。2015年，各省份共计取消、停征了345项行政事业性收费，降低 了77项行政事业性收费规范，每年可减轻企业和个人担负180亿元。今年，行政审批事项将继续鼎力削减。其中，深化商事制度变革，在展开证照别离试点的基 础上，还将砍掉一半证照。
　　各地降本钱的“组合拳”已开端发力。天津市委代理书记、天津市市长黄兴国说，天津推出了第一批降本钱的20项措施，经过降税减费、金融机构分担、深化变革消化、企业挖潜紧缩等4条途径，降低企业各种本钱，初步测算，全年可为企业减负480亿元。
　　贵州将把降低大工业用电本钱作为降低工业企业本钱的“牛鼻子”。2016年，贵州将经过降本钱，为全省企业减负700亿元左右。
　　“希望把降本钱行动落到实处，不能‘只听楼梯响，不见人下来’。”李书福说，要使政策给企业带来实真实在取得感。
　　补短板：百姓钱袋子怎样鼓起来？
　　《政府工作报告》提出，今年要完成1000万以上乡村贫穷人口脱贫任务。
　　如何补齐扶贫脱贫的短板，让百姓“钱袋子”鼓起来，成为各方关注的热点。
　　两会期间，“中国扶贫第一村”福建福鼎赤溪村两委请多位村干部和村民代表来到村部，关于农民持续增收议题，大家都很关注。
　　赤溪村第一书记王纯华提出破题对策：“我们今年准备在农业产业开展上有所打破，依据我们村的特性，不适合开展大范围产业，所以我们就鼓舞农户展开各种方式的农业创业，包括农业观光采摘园，淡水养殖，还有野菜的种植，还有林下种植等，多渠道拓宽农民创业增收。”
　　补短板，关键是量体裁衣，精准脱贫，各地政府各显其能。
　　在宁夏固原市市长马汉成看来，产业开展是贫穷地域脱贫的重中之重。固原市正下鼎力气扶持特征产业，目前构成了马铃薯、蔬菜、肉牛养殖、苗木、中药材等五大产业带。
　　云南展开贫穷劳动力转移就业助百万人脱贫。据云南省人力资源和社会保证厅副厅长邢渭东引见，今年云南将以乡村贫穷劳动力为主要对象，全面施行“乡村劳动力转移就业扶贫行动”，方案全年完成转移就业100万人。