安徽淮南墙体广告   　从今年8月起，来到国度信访局接待大厅的信访人发现，这里忽然多了两个接访人。他们是国度信访局约请参 与来访接待工作的首批律师。这批律师共有24人，以每班2人的方式轮番值班。律师参与接访，各地也多有尝试。律师参与接访工作有哪些优势？来访大众能否买 账？对推进“诉访别离”有何作用？记者采访了国度信访局相关担任人。
　　以第三方身份参与，值班律师一天接待22批大众
　　在信访接待过程中，值班律师能起到多大作用？据理解，正式启动入驻后，仅8月31日一天，值班律师就接待了22批大众。北京市致诚律师事务所副主任时福茂是第一个到国度信访局参与接待工作的律师。在值班的两天里，时福茂接待了23批来自全国不同地域的来访者。
　　“既要充沛尊重来访者的诉求，又要客观剖析、依法引导、指明途径，经过法律专业学问化解来访者的不满和心结。”不同于代理案件，时福茂在接访过 程中发现，除了法律专业才能外，耐烦倾听、解疑释惑、心理引导都很重要。除了为来访大众提供法律咨询等效劳，参与接待的律师也分离实践给信访工作提出了不 少意见倡议。
　　党的十八届三中全会、四中全会对把信访归入法治化轨道提出了明白请求，中央政法委也对律师参与接待和化解信访问题特地出台了文件。据引见，经过 北京市律师协会引荐，此次司法部、国度信访局初次从北京市6家律师事务所中选择出24名律师参加来访接待队伍，其中有全国五一劳动奖章取得者、全国十佳公 益律师、全国法律援助先进个人等。
　　近日，司法部、国度信访局还对参与来访接待工作的律师停止了培训。目前，这批律师正式入驻后，重点接待两类来访人员：一是工作人员以为有必要由律师接待的，二是信访人员主动提出希望咨询律师的。
　　“引导信访大众盲目经过法定程序理性表达诉求、依托法律手腕处理纠葛、运用法律武器维护本身合法权益。”国度信访局党组副书记、副局长张恩玺表 示，理论证明，律师以法律效劳者的第三方身份参与信访接待，容易获得信访大众的信任，有利于更好地为信访大众讲法明理、解疑释惑。
　　尝试政府采购法律效劳，鼓励律师常态化接访
　　常态化引入律师参与接访事实上早有先例。近年来，全国很多中央和部门在信访工作中引入律师参与，为信访大众和相关部门提供法律咨询和效劳。
　　记者在广东深圳市福田区信访局看到，这里特地为信访大众开设了访前法律工作室。信访大众来到这里以后，能够先由律师停止访前甄别，假如属于信访 部门的受理范围，则转由接访人员接谈、受理和转办；超出受理范围的，律师则会引导信访大众经过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径处理问题，完成了来访事项的 依法分流。据福田区信访局的工作人员引见，他们采用了政府购置法律效劳的方式，延聘律师前来为每位来访大众提供免费法律效劳。
　　而在湖北恩施，当地成立了涉法涉诉信访工作律师参谋团，并把律师参与涉法涉诉信访工作作为政府公共效劳体系建立内容之一，由政府购置法律效劳，将律师参谋团的工作经费归入财政预算。
　　“涉法涉诉信访案件自身常常经济价值不大，过去普通律所参与水平不高。假如采用政府购置社会效劳的方式引入律师效劳，则能够对律师构成一定的激 励。”北京大学法学院副教授刘哲玮以为，律师参与接访是承当其社会义务的一种方式，但假如要保证律师持续、高质量地提供法律效劳，就需求在制度上调动律师 积极性。