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宁夏党委组织部负责人就《宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则（试行）》答记者问

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2015年11月06日 09:22 相关案例： http://www.gyxmad.com/ningxia/ 本文标签：宁夏门头店招，宁夏业务主管阳爱河电话：13995168408

　　宁夏门头店招在《宁夏回族自治区推动领导干部能上能下施行细则(试行)》(以下简称《施行细则》)印发施行之际，自治区党委安排部担任人承受本报记者采访，就有关疑问回答了记者提问。
　　问：请扼要介绍一下出台《施行细则》的目的。
　　答：党的十八大以来，党中心对全部从严治党作出主要战略部署。宁夏门头店招从严治党，关键是从严治吏。干部能上不能下，是一个亟需破解的难题。为此，本年7月份，中心出台了《推动领导干部能上能下若干规则(试行)》，对处理干部能上不能下疑问作出详细规则。为贯彻落实习近平总书记系列主要讲话精神和中心《规则》，联系宁夏实习完善从严办理干部队伍准则系统，推动构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，自治区党委及时研讨出台了《推动领导干部能上能下施行细则(试行)》。宁夏门头店招出台这个《施行细则》，是出于三方面的思考：
　　一是贯彻落实中心《规则》的需求。中心《推动领导干部能上能下若干规则(试行)》是做好新时期干部作业的一个主要遵从。中心《规则》清晰请求，各地区各部门党委(党组)联系本身实习，拟定详细施行细则。自治区党委仔细贯彻中心请求，全部总结我区干部办理作业实习经历，研讨拟定了《施行细则》，既与中心精神一脉相承，又充沛体现当地实习，是我区落实全部从严治党、从严办理干部的又一项主要行动和准则成果。
　　二是“倒逼”干部干事创业的需求。干部就要干事。《施行细则》杰出疑问导向，剑指为官不为、庸懒散拖等不良现象，有利于完成优进劣退，“倒逼”干部不敢懈怠，鼓励干部奋发有为，激起干部队伍全体生机，促进干部仔细饯别“三严三实”请求，为建造“四个宁夏”担任有为、不遗余力、尽职尽责。
　　三是营建杰出从政环境的需求。《施行细则》显着地亮出了干部优与劣的标尺、上与下的绳尺，着重对政治上不守规则、廉洁上不干净、风格上不实在、作业上不作为不担任或许才能不够的干部，坚决进行安排处理，该降的降、该免的免、该调整的调整。这对防止构成劣币驱赶良币的“逆淘汰”，建造风清气正的干部队伍，营建“山清水秀”的从政环境，必将起到有力的推动作用。
　　问：对照中心《规则》，我区《施行细则》有啥特色？
　　答：我区《施行细则》的特色主要体现在三个方面。一是坚持一致性。宁夏门头店招中心《规则》是推动干部能上能下的根本遵从。《施行细则》坚持忠于《规则》、源于《规则》，《规则》中有关干部“下”的辅导准则、途径方法等规范性界定都原原本本吸纳到《施行细则》中，体现落实《规则》的严肃性。二是重视操作性。《施行细则》安身我区干部作业实习，一起学习参考别的省区经历做法，对中心和自治区现有方针现已作出清晰规则的，不再重复赘述；对《规则》只要准则性请求的，联系实习进行细化，增强针对性和可操作性。三是体现立异性。《施行细则》坚持疑问导向，着眼处理干部为官不正、为官不为、为官乱为等疑问，充沛吸纳各方面的定见主张，对比如调整不适宜担任现职干部的适用景象、调整程序、树立容错免责机制等，提出新行动。宁夏门头店招一起，注意为底层的探究立异预留必定空间。
　　问：中心《规则》和自治区《施行细则》都着重，宁夏门头店招推动领导干部能上能下，重点是处理干部能下的疑问。请问《施行细则》提出了哪些能下的途径？
　　答：《施行细则》与《规则》坚持了一致性，都清晰了干部下的6种途径，别离是到龄革职(退休)、任期届满离任、健康要素调整、违纪违法革职、问责处理和调整不适宜担任现职干部。其中，退休准则是干部办理的基础性准则，推动领导干部能上能下，要严厉执行干部退休准则，即到龄革职(退休)准则。领导干部职务任期准则对任期年限、届数、最高任职年限等作出规则，也是干部下的一个惯例途径。对干部因健康要素不能担任作业及时进行职务调整，既是对党的作业担任，也是对干部自己担任。领导干部涉嫌严峻违纪违法正在承受安排查询的，应按照有关程序予以革职；已查明违纪违法的，要依法依规进行处理。实施领导干部问责准则是从严办理干部的严重行动，通干预责对有关干部进行停职、革职等安排处理，是推动干部能下的必要途径。调整不适宜担任现职干部，是干部下的主要途径，《施行细则》在中心《规则》提出的10种不适宜担任现职的景象基础上进行了调整弥补，增加了8种景象，进一步加大了调整力度。
　　问：您方才提到，《施行细则》在中心《规则》基础上，增加了8种调整不适宜担任现职干部的适用景象，请问详细是哪8种景象？
　　答：调整不适宜担任现职干部，是干部下的主要途径，也是《施行细则》的重点内容。中心《规则》提出了10种不适宜担任现职的景象。我区《施行细则》联系实习进行了调整弥补，一起增加了8种景象。这8种景象是：1.在维护民族团结、宗教和顺、社会安稳的主要作业中，执行方针情绪不坚定、情绪不显着的，或许对触及民族宗教要素的对立纠纷反响缓慢、处置不妥，致使事态恶化，形成恶劣影响的；2.虚报虚浮、谎称政绩，欺上瞒下、招摇撞骗，为本身或许相关利益人骗得利益或荣誉的；3.领导干部因不作为、乱作为，致使本地区本部门(单位)或分担范畴发作安全出产、环境危害等事端或引起群体性事情，以及别的给国家利益、公民生命财产、公共财产形成损失或许不良影响的行为，情节较轻、不适用问责处理，需求调整的；4.对触及公民群众合法权益的严重疑问处理不妥，或许对公民群众确需处理的合理诉求长时间置之不理，形成不良后果的；5.办理教学不到位，本地区本部门(单位)或分担范畴作业人员功率低下、情绪生硬、服务质量差，群众反映强烈的；6.领导干部年度查核被评定为根本担任(根本合格)、不担任(不合格)等次的，或许接连两年查核归纳得分在同级同类人员中排行落后、差距显着，经安排断定不适宜担任其所任职务的；7.经纪律检查、巡视、审计、个人有关事项陈述检查核实等发现有违规行为，不适宜担任其所任职务的，或许被检察机关立案侦查的；8.领导干部爱人、后代及其爱人违规经商办企业的。
　　问：方才您谈了调整不适宜担任现职干部的适用景象，那么请问调整不适宜担任现职干部的程序和方法是啥？
　　答：对于调整不适宜担任现职干部的程序，中心《规则》提出了调查核实、提出调整主张、安排决议、谈话、履行任免程序5个过程。我区《施行细则》增加了调整动议环节，并把它作为第一步，清晰了在啥状况下以及由谁决议发动调整程序的疑问，使推动领导干部能上能下更具规范性、严肃性、操作性。
　　对于调整不适宜担任现职干部的方法，中心《规则》和我区《施行细则》都规则，要根据干部一向体现和作业需求，区别不一样景象，别离采纳调离岗位、改任非领导职务、革职、降职等方法。要详细状况详细剖析，坚持准则，把党和公民的利益放在首位，把作业和作业放在首位。要从关怀维护干部动身，坚持脚踏实地、客观公正，坚持人岗相适、量才录用，尤其是对非个人要素不能担任现职岗位的，应作出妥善安排。
　　问：《施行细则》主要是对干部进行安排调整处理。请问应该怎么掌握方针边界？
　　答：调整处理干部，是一项十分严肃的作业，政治性、方针性很强，关乎干部的出路、声誉、待遇，有必要准确掌握边界，积极保险施行。首要，有必要发扬担任精神。《施行细则》提出要树立健全作业职责制，党委(党组)承当主体职责，党委(党组)书记是第一职责人，安排(人事)部门承当详细作业职责。咱们要切实负起职责，直面实际对立和疑问，扫除各种搅扰和阻力，对应当处理的坚决调整处理，不搞好人主义、避实就虚。其次，有必要仔细鉴别核实。加强对干部的平时了解，定期剖析研判领导班子和干部队伍状况，对领导班子的全体构造、运行状况、优化方向和领导干部作业状况、履职实效、风格才能等作出客观评价判别。树立健全干部容错免责机制，注意把一心为公的干部与以权谋私的干部区别开来，把敢于担任、先行先试的干部与擅权独断、明知故犯的干部区别开来，把变革立异中的作业失误与不作为、乱作为、失职不尽职区别开来，维护干部干事创业、变革立异的积极性，宽恕变革探究中的失误。第三，有必要严厉操作程序。《施行细则》规则了调整不适宜担任现职干部的6个程序过程，一起对每一个程序过程都提出了详细请求。这些程序规则，是公正公正、健康有序推动干部能上能下的主要保证。咱们要严厉执行、不搞变通。特别是在详细作业中，必定要详细状况详细剖析，准确掌握“下”的内在，合理断定“下”的方法，保证经得起前史和实习的查验。

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