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宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则（试行）

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2015年11月06日 09:20 相关案例： http://www.gyxmad.com/ningxia/ 本文标签：宁夏门头店招，宁夏业务主管阳爱河电话：13995168408

　　宁夏门头店招榜首条为遵循落实党中心全面从严治党、从严处理干部请求，构成能上能下的选人用人机制，建造信仰坚决、为民效劳、勤政务实、勇于担任、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔委任作业条例》《推进领导干部能上能下若干规则(试行)》《对于实施党政领导干部问责的暂行规则》等党内法规和《中华公民共和国公务员法》等有关法律法规，结合宁夏实践，制定本实施细则。
　　第二条推进领导干部能上能下，有必要坚持党要管党、宁夏门头店招从严治党，坚持脚踏实地、公平正派，坚持人岗相适、量才录用，坚持依法依规、活跃保险。大力选拔敢抓敢管、担任有为的干部，注重运用埋头苦干、脚踏实地的干部，坚决不必无所事事、碌碌无能的干部，支撑和保护坚持准则、勇于担任的干部，着力处理为官不正、为官不为、为官乱为等疑问，推进领导干部自觉饯别“三严三实”请求，推进构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
　　第三条本实施细则适用于县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委、公民法院、公民检察院及其作业部分或许机关内设安排的领导干部。
　　参照公务员法处理的县级以上地方党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等公民团体及其内设安排的领导干部，乡(镇、大街)领导干部，参照本实施细则实施。
　　本实施细则首要标准对有关领导干部的安排调整。触及违纪违法行动的，宁夏门头店招依照党的纪律规则和有关法律法规处理。
　　第四条推进领导干部能上能下，重点是处理干部能下疑问。领导干部下的渠道，首要包含到龄革职(退休)、任期届满离任、健康要素调整、违纪违法革职、问责处理和调整不适宜担任现职6种。
　　第五条严厉实施干部退休准则。干部到达任职年纪边界或许退休年纪边界的，宁夏门头店招应当依照有关规则程序处理革职(退休)手续。确因作业需求而延迟革职(退休)的，应当依照干部处理权限，在干部到龄前3个月，由党委(党组)研讨提出定见，书面报上一级党安排赞同。
　　第六条严厉实施领导干部职务任期准则，任期年限、届数和最高任职年限，通常不得延伸。加强任期内查核和处理，经查核确定不适宜持续任职的，应当间断任期、免除现职，不得以任期未满为由持续留任。干部任期内革职依照有关规则程序处理。
　　第七条干部因健康要素，无法正常实施作业职责一年以上的，应当对其作业岗位进行调整。职务调整后，薪酬、医疗等待遇不变。恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。
　　第八条干部因违纪违法应当革职的，依照规则程序及时予以革职。
　　第九条加大领导干部问责力度。除《对于实施党政领导干部问责的暂行规则》《党政领导干部生态环境危害职责追查方法(试行)》和《宁夏回族自治区实施党政领导干部问责方法(试行)》《宁夏回族自治区党风廉政建造主体职责和监督职责追查方法(试行)》等规则的问责景象外，具有下列景象之一的，也应当对有关领导干部实施问责：
　　(一)落实从严治党职责不力，遵循党风廉政建造职责制不到位，宁夏门头店招本地区本部分本单位或许分担范畴在较短时间内接连呈现违纪违法疑问的；
　　(二)法治观念淡漠，不依法办事，不按法定程序决议计划，或许依法应当及时作出决议计划但久拖不决，形成不良影响和成果的；
　　(三)抓风格建造不力，本地区本部分本单位或许分担范畴形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风比较杰出的；
　　(四)不严厉实施党的民族宗教政策，致使发作触及民族宗教要素的对立胶葛，形成人员伤亡或严峻财产丢失的，或许形成严峻社会影响的；
　　(五)在干部选拔委任作业中任人唯贤、假公济私，本地区本部分本单位或许分担范畴用人上不正之风比较杰出的；
　　(六)对爱人、后代及其爱人和身边作业人员教育处理不严、束缚不力，乃至默许其运用本身职权或许职务上的影响获取不正当利益的。
　　第十条对有关领导干部实施问责的方法包含责令揭露抱歉、停职检查、引咎辞去职务、责令辞去职务、革职。问责程序依照有关规则实施。
　　第十一条领导干部遭到问责，一起需求追查纪律职责的，依照有关规则给予党纪政纪处分。
　　第十二条对不适宜担任现职的干部应当进行调整。不适宜担任现职，首要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务请求不符，不宜在现岗位持续任职。
　　干部具有下列景象之一，经安排提示、教育或许函询、诫勉没有改正，被确定为不适宜担任现职的，有必要及时予以调整：
　　(一)不严厉遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决实施党的根本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中心和自治区党委保持高度一致的；
　　(二)理想信仰不坚决，在严峻准则疑问上情绪不坚决，关键时刻经不住检测的；
　　(三)违反党的民主集中制准则，刚愎自用，违反议事规则，自己或许少数人决议严峻事项，或许软弱涣散，拒不实施或许擅自改变党安排作出的决议，在领导班子中闹无准则胶葛的；
　　(四)安排观念淡漠，不实施首要状况请示陈说准则，或许自己有关事项不照实填写乃至隐秘不报的；
　　(五)违反中心八项规则和自治区若干规则精神，不严厉遵守廉洁从政有关规则的；
　　(六)在保护民族团结、宗教和顺、社会安稳的首要作业中，实施政策情绪不坚决、情绪不显着的，或许对触及民族宗教要素的对立胶葛反应缓慢、处置不妥，致使事态恶化，形成恶劣影响的；
　　(七)不敢担任、不负职责，为官不为、庸懒散拖，干部大众定见较大的；
　　(八)虚报虚浮、谎称政绩，欺上瞒下、招摇撞骗宁夏门头店招，为本身或许有关利益人骗得利益或荣誉的；
　　(九)不能有用实施岗位职责、按请求完结作业任务，单位作业或许分担作业在上级安排的效能目标处理查核或许重点作业专项查核中，接连两年或许接连两次排行落后、且疑问杰出的，或许呈现较大失误的；
　　(十)领导干部因不作为、乱作为，致使本地区本部分(单位)或分担范畴发作安全出产、环境危害等事端或引起群体性事件，以及别的给国家利益、公民生命财产、公共财产形成丢失或许不良影响的行动，情节较轻、不适用问责处理，需求调整的；
　　(十一)对触及公民大众合法权益的严峻疑问处理不妥，宁夏门头店招或许对公民大众确需处理的合理诉求长期置之脑后，形成不良成果的；
　　(十二)处理教育不到位，本地区本部分(单位)或分担范畴作业人员功率低下、情绪生硬、效劳质量差，大众反映激烈的；
　　(十三)领导干部年度查核被评定为根本胜任(根本合格)、不胜任(不合格)等次的，或许接连两年查核归纳得分在同级同类人员中排行落后、距离显着，经安排确定不适宜担任其所任职务的；
　　(十四)经纪律检查、巡视、审计、自己有关事项陈说检查核实等发现有违规行动，不适宜担任其所任职务的，或许被检察机关立案侦查的；
　　(十五)领导干部爱人、后代及其爱人违规经商办企业的；
　　(十六)品行不端，违反社会公德、职业道德、家庭伦理道德，形成不良影响的；
　　(十七)爱人已移居国(境)外，或许没有爱人但后代均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的；
　　(十八)别的不适宜担任现职的景象。
　　第十三条因不适宜担任现职被调整的干部，一起需求问责的，依照有关规则进行问责。
　　第十四条调整不适宜担任现职干部，应当根据其一向体现和作业需求，区别不同景象，采纳调离岗位、改任非领导职务、革职、降职等方法予以调整。对非自己要素不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。
　　第十五条调整不适宜担任现职干部，通常依照干部处理权限实施以下程序：
　　(一)调整动议。根据平常查核、年度查核、任职调查、巡视、审计、自己有关事项陈说检查核实、民主评议、信访告发核实等状况，开始确定具有本实施细则第十二条所列景象，需求发动调整程序的，能够由党委(党组)或党委(党组)首要领导研讨提出，也能够由拟调整干部的分担领导或纪检、安排(人事)部分向党委(党组)提出主张。
　　(二)调查核实。安排(人事)部分根据归纳剖析状况，有对于性地调查核实，作出客观公平评估和精确确定。要留意听取所在单位党委(党组)、上级主管部分或许分担领导的定见，注重大众反映、了解大众口碑，特别是听取作业目标、效劳目标等有关人员的定见。
　　(三)提出调整主张。党委(党组)或许安排(人事)部分根据调查核实成果，对不适宜担任现职干部提出调整主张。调整主张包含调整要素、调整方法等内容。提出调整主张前，应当与干部本人说话，阐明调整理由，听取其陈说定见。
　　(四)安排决议。党委(党组)召开会议团体研讨，作出调整决议。作出决议前，应当听取有关方面定见。
　　(五)说话。党委(党组)担任同志或许安排(人事)部分担任同志与调整目标进行说话，宣告安排决议，仔细细致做好思想作业。
　　(六)依照有关规则实施任免程序。对选举和依法任免的干部，依照有关法律法规或规章规则的程序进行。
　　干部本人对调整决议不服的，能够自接到调整决议下达之日起30日内向调整决议机关书面请求复核，或许向上级安排(人事)部分提出申述。复核、申述时期不中止调整决议的实施。从干部调整岗位的次月起，调整其等级和薪酬待遇。
　　第十六条因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、革职的，一年内不得选拔；降职的，两年内不得选拔。影响期满后，对德才体现和作业实绩杰出，因作业需求且经调查契合任职条件的，能够选拔任职。
　　第十七条在推进领导干部能上能下作业中，严正作业纪律，不得搞好人主义，不得避实就虚、以纪律处分躲避安排调整或许以安排调整替代纪律处分，不得借机打击报复。
　　第十八条建立健全领导班子、领导干部归纳剖析研判机制。加强对干部的平时了解，定时剖析研判领导班子和干部队伍状况，对领导班子的整体结构、运行状况、优化方向和领导干部作业状况、履职实效、风格能力等作出客观评估判断，为提出干部调整定见供给参阅根据。对调整下来的干部，恰当安排作业，给予关心协助，有对于性地加强教育处理。对获得成果和前进的，鞭笞鼓励，成果显着、契合条件的，当令运用起来，推进干部爆发新的生机，做出新的贡献。
　　第十九条建立健全领导干部容错免责机制。正确掌握政策边界，仔细鉴别核实，留意把一心为公的干部与以权谋私的干部区别开来，把勇于担任、先行先试的干部与擅权专断、知法犯法的干部区别开来，把变革立异中的作业失误与不作为、乱作为、不尽职不尽职区别开来，保护干部干事创业、变革立异的活跃性，宽容变革探究中的失误。
　　第二十条建立健全推进领导干部能上能下作业职责制。党委(党组)承当主体职责，党委(党组)书记是榜首职责人，安排(人事)部分承当具体作业职责。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严处理干部的首要内容，列入首要议事日程，贯穿到干部作业全过程。坚持准则、勇于担任，坚决纠正和阻止干部队伍中的不良倾向，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营建忠实、洁净、干事的良好氛围。
　　第二十一条各级党委(党组)及其安排(人事)部分要把推进领导干部能上能下作业作为一项经常性、基础性、关键性作业，加强督促检查，了解掌握有关作业状况。一起，纳入党委(党组)书记抓底层党建作业述职查核和干部选拔委任作业“一陈说两评议”内容。对作业不力的，应当根据具体状况，严厉追查党委(党组)及其安排(人事)部分首要担任人和有关人员的职责，推进领导干部能上能下作业常态化、长效化。
　　第二十二条本实施细则自印发之日起实施。自治区党委办公厅印发的《调整不胜任现职领导干部的规则(试行)》(宁党办〔2000〕54号)一起废止。

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